浙江首例H7N9死者的妻子為丈夫申請工傷遭拒絕
距離浙江首例H7N9患者洪明(化名)去世已4個月，各地活禽交易市場已陸續(xù)恢復(fù)開放。盡管這個突發(fā)事件在最初時曾被與2003年非典相比較，但目前看來，多數(shù)人已從恐慌中緩過神來。而對洪明的家人來說，失去了家中梁柱，艱難的生活才剛剛開始。
時隔4個月后，記者再次聯(lián)系到洪明的妻子邱靜(化名)。這一家如今正在洪明的死申請認定“工傷”而艱難奔走。
據(jù)浙江杭州蕭山區(qū)勞動局方面認為，按照現(xiàn)行《工傷保險條例》來看，洪明的死并不符合認定條款所規(guī)定情形，不能被認定為“工傷”。
廚師之死
洪明是浙江建德人，1974年生。1998年，洪明入職浙江大地鋼構(gòu)有限公司。起初，他的崗位是焊工，2010年，他隨分公司搬遷到了江蘇太倉，因為做菜不錯，他和妻子邱靜(化名)開始在分公司職工食堂工作。
據(jù)邱靜說，洪明身高一米七，約有一百五六十斤重，在公司人稱“胖子”。太倉公司約有三四十人，洪明買菜做飯，而邱靜則是打雜。
洪夫婦有育有一兒一女，他們把三歲的兒子帶到太倉，而13歲的女兒則留在建德老家跟隨爺爺奶奶，正讀初一。
今年4月初，記者來到洪明家中時，看到了洪的妻女。兩個孩子尚且年幼，沒人知道他們是否明白失去父親意味著什么。洪妻則是雙眼紅腫，喉嚨嘶啞。
邱靜說，3月8日一早，洪明騎自行車去他常去的分公司附近菜市場，買回兩只宰殺好的雞。“他喜歡吃豬肉，其實對雞鴨沒什么興趣，主要是為了改善了下大家的伙食。”
但他并沒有吃上雞，因為前一天他就回總公司所在地蕭山參加吊機操作培訓(xùn)。途中，洪明開始拉肚子。
3月11日，洪明回太倉，依然拉著肚子。他以為是吃壞東西了，并沒就醫(yī)。
3月15日，洪明開始發(fā)燒后，才到公司附近的衛(wèi)生所，衛(wèi)生所建議他去做B超檢查肝功能。第二天，太倉一所中醫(yī)院建議其住院。
3月18日，洪明一個人回建德住院。3月20日，洪明轉(zhuǎn)院至蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院，并打電話給邱靜讓她把兒子的學(xué)退了。當時，他已經(jīng)吐了好幾碗血，被診斷為肺炎。
蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生在診治洪明時發(fā)現(xiàn)，合理使用抗生素，進行抗病原菌治療，輔以吸氧、排痰、充分休息等使用在一般肺炎患者身上的治療方法在洪明身上并不奏效。
3月27日凌晨6點多，邱靜接到院方電話通知，洪明病情急轉(zhuǎn)直下，搶救毫無效果。盡管醫(yī)院沒有正式宣布死亡，但事實上，洪明的生命，只靠一臺呼吸機維持著。家人決定將洪明帶回建德老家。
回家后，摘掉呼吸機，洪明走了。
“工傷”認定被拒
4月1日，杭州市疾病預(yù)防控制中心的幾名工作人員來到洪家，告訴邱靜，他的丈夫死于“H7N9”。
這對她和很多人來說，都是一個新名詞。工作人員在洪家內(nèi)外噴灑了消毒藥水。
兩天后，邱靜在浙江省衛(wèi)生廳的通報中得知，他的丈夫是浙江省首例人感染H7N9病例。
消息傳開，洪家門前都沒人敢靠近，垃圾都沒人敢來收。對于當時記者的采訪，洪明的母親也頗為憤怒，她認為是記者把消息傳開，導(dǎo)致鄰居連他兒子的喪事宴酒都沒人敢來喝。
采訪中，邱靜表示自己想為丈夫申請“工傷”，“家里還有兩個孩子兩個老人，以后日子還不知道怎么過。”
4月中旬，她就向浙江大地鋼構(gòu)公司有關(guān)人員要求做相關(guān)申請，不過該公司負責人表示無法申請。隨后，邱靜又來到公司注冊地的蕭山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動局咨詢工傷事宜，但被拒絕。工作人員告訴她，洪明的病并不屬于工傷。
接下來，邱靜又找到“工傷”申請受理單位蕭山區(qū)勞動局，但依然是被拒絕。
蕭山區(qū)勞動局一位工作人員在接受記者采訪時表示，已答復(fù)過邱靜多次，洪明是因病引起死亡的，而其廚師的職業(yè)也不一定與禽流感相關(guān)。從原則條款來，他并不應(yīng)被認定為工傷。
《工傷保險條例》第一條顯示，該條例是為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風險而制定。
條例認定工傷的情形做例舉，包括“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”、“工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”等。
蕭山區(qū)勞動局方面認為，洪明的情況與條例所舉的情況均不相符。“洪是因為疾病死的，工傷條例規(guī)定在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的才能算工傷，而H7N9也不是職業(yè)病”。
蕭山區(qū)勞動局的相關(guān)工作人員一位工作人員人說，如果全國或者省里有一個臨時性條款規(guī)定它是工傷那就可認定，但目前違背原則條款還無法操作。
他還表示，目前H7N9的傳染源沒有確認，“說是活禽也只是猜測，讓我們確認也感到困難。”
7月30日，邱靜來到杭州市政府尋求幫助。不過相關(guān)人員要求其出具洪明因去買雞得H7N9的證明，至少拿出江蘇太倉相關(guān)市場被關(guān)閉的證明。
隨后，邱靜又向浙江省政府信訪辦投遞了求助信。
律師建議維權(quán)：因工作原因出事就因認定為工傷
對于洪明的事，浙江省律協(xié)勞動與社會保障委員會委員、浙江智仁律師事務(wù)所黃新發(fā)一直有所關(guān)注。今年5月，邱靜在建德市司法局工作人員陪同下，曾來到杭州向黃新發(fā)咨詢。
按照黃新發(fā)的理解，洪明作為一名廚師，感染了H7N9是一次傷害事故。“洪明受到傷害，是不爭的事實，他的本職工作要求它去接觸帶有病菌的活禽。”
H7N9的根源雖然還沒查出，但從目前的通報的情況看，它確實是因活禽引起。“死亡病例都是活禽的接觸者，如果他不做這個工作，就不會接觸它。”
黃新發(fā)認為，因為工作原因引發(fā)傷害事故就應(yīng)當認定為工傷。
對于勞動局拒絕邱靜的申請，他建議其應(yīng)當讓勞動局明確的行政決定，或者是拒不受理，或者是不予認定為工傷的結(jié)論，然后依這一具體結(jié)果走行政訴訟途徑。“這個案子可能時間比較長，要有走到底的念頭。”
浙大光華法學(xué)院副教授許建宇則認為，洪明之死應(yīng)該可以向工傷認定中的“職業(yè)病”靠攏。
《工傷保險條例》規(guī)定，即指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病可被認定工傷。
不過，許建宇介紹，現(xiàn)行的職業(yè)病種類名單還是十多年前定下的，分10大類115種。“立法肯定是滯后的，有一個斷檔，我們也一直在呼吁完善名單，不過，至今包括因為職業(yè)壓力大出現(xiàn)的抑郁癥、超過48小時的過勞死等都還未被列入，在實務(wù)操作中，也就還不能被列為工傷。”
據(jù)了解，蕭山區(qū)勞動局對邱靜的申請并沒有作出書面拒絕回復(fù)，而僅是拒收其申請，口頭進行拒絕。（來源：中國新聞網(wǎng)，www.wnpump.cn整理）
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