案例評析
跨區(qū)通勤職工提前返崗,途中發(fā)生交通事故,算不算工傷?
為保證按時上班,一位跨區(qū)通勤人員提前返回單位宿舍,不料途中發(fā)生事故,能不能認(rèn)定工傷成為爭議。6月20日,北京青年報記者獲悉,北京密云法院協(xié)調(diào)社保部門僅用兩周時間,就化解了這起不予認(rèn)定工傷案件。
溫某系某公路有限公司員工,負(fù)責(zé)高速公路收費工作,其家庭住址在北京市懷柔區(qū),單位地址在密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)。2021年11月3日下午,溫某駕駛兩輪摩托自住址出發(fā)行至密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)一路口時發(fā)生交通事故受傷,經(jīng)認(rèn)定為次要責(zé)任。后某公路有限公司以溫某上班途中發(fā)生交通事故傷害為由向社保部門申社保部門經(jīng)調(diào)查,認(rèn)為溫某應(yīng)于2021年11月4日6時40分上班,其于2021年11月3日下午從懷柔區(qū)至密云區(qū)途中發(fā)生交通事故受傷不屬于上班途中,故決定不予認(rèn)定工傷。
溫某認(rèn)為,因住址距離工作地點50多公里,其通常在上班前一天到單位宿舍居住以便次日能夠按時上早班,應(yīng)當(dāng)屬于上班途中。溫某不服社保部門處理結(jié)果,提起行政訴訟。
根據(jù)《中華人民共和國工傷保險條例》第十四條第六項規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
該案中,原被告雙方對交通事故是否發(fā)生在上班途中存在較大爭議。案件審理過程中,承辦法官了解到溫某受傷較重,已支付10萬元醫(yī)療費。為促使糾紛及時高效化解,充分保障溫某的合法權(quán)益,承辦法官在查明事實的基礎(chǔ)上,圍繞案件爭議焦點問題對相關(guān)案例進(jìn)行了檢索,在最新出版的《最高人民法院公報》上發(fā)現(xiàn)一起相似案例。這起案例與涉訴案件案情基本一致,判決支持認(rèn)定工傷。承辦法官認(rèn)為可以作為裁判參考,并立即與被告溝通,向其說明公報案例情況,爭取被告對法院裁判觀點的認(rèn)同,引導(dǎo)被告主動糾正行政決定,確保溫某及時得到工傷賠償。
密云法院法官李慧杰表示,收到公報案例后,社保部門積極響應(yīng),認(rèn)真研判,并主動與法院溝通,咨詢了解同類案件裁判思路。在多次溝通過程中,承辦法官立足工傷保險條例立法目的,詳細(xì)介紹了工傷認(rèn)定案件審判理念及該院近年來審理相關(guān)案件情況,并引導(dǎo)被告充分考慮溫某跨區(qū)通勤的實際困難及受傷情況,對溫某的工傷認(rèn)定申請重新作出考量。通過法院釋明引導(dǎo),社保部門認(rèn)同并接受法院的意見,立即撤銷了涉訴決定,并表示將在法定期限內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定決定。社保部門撤銷涉訴決定后,溫某主動撤回起訴。
案件審結(jié)后,法院與社保部門開展座談,持續(xù)跟蹤后續(xù)進(jìn)展。社保部門表示,密云法院積極采取協(xié)調(diào)方式化解行政爭議,取得了良好效果,希望今后繼續(xù)加強(qiáng)溝通交流,統(tǒng)一執(zhí)法裁判尺度,共同促進(jìn)涉工傷認(rèn)定行政爭議源頭化解。