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編者按：

2019年1月14日，邱某發生工傷后八年半，銀行卡收到了人民法院的工傷待遇執行款，河北省也邁出了落實工傷保險基金先行支付的第一步。

案例回顧：

邱某（化名），2010年7月因工作出差過程中，發生交通事故，被認定為工傷，后被鑒定為四級傷殘。

由于用人單位沒有為邱某參加工傷保險，且在其維權過程中用人單位的營業執照被吊銷。邱某拿到勝訴的判決書，卻無法獲賠應得的工傷待遇。

邱某于2013年11月6日向橋西區社保局提交了《社會保險基金先行支付申請書》，橋西區社保局拒絕支付。

無奈，邱某提起訴訟，歷經行政訴訟一審、二審，并且申請了強制執行。

代理律師張士謙：工傷保險基金先行支付，即用人單位未參加工傷保險，且拒絕支付工傷待遇的，工傷保險基金向勞動者墊付。

2011年7月1日，生效實施的《社會保險法》第四十一條：“ 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。”以此，確立了工傷保險基金先行支付制度。

由于工傷保險基金安全保障不足，尚未建立有效的追償機制，工傷保險基金墊付工傷保險待遇這一保障勞動者權益的制度才遲遲未能落地。自2011年7月1日至2019年1月1日整整七年半的時間，《社會保險法》第四十一條淪為“睡美人條款”，只是看上去很美。

用人單位未參加工傷保險，未繳納工傷保險費，卻由工傷保險基金墊付工傷保險待遇，勢必會給工傷保險基金安全帶來一定的沖擊。普及拓寬工傷保險參保范圍、嚴格執法、建立強力有效的追償機制，才是工傷保險基金穩定落實的保障。

在此提醒工傷職工或其近親屬，由于用人單位沒有參加工傷保險而無法獲得工傷保險待遇的，工傷保險基金先行支付制度將給您帶來保障。

文 | 張士謙，公眾號“工傷法律人”，轉載請注明作者和出處。