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吉林省人力資源和社會保障廳

關(guān)于調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策的通知

吉人社聯(lián)字〔2019〕169號

各市（州）、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局、財政局、社會保險事業(yè)管理局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕26號）要求，切實(shí)減輕參保單位和個人社會保險負(fù)擔(dān)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策有關(guān)問題通知如下。

一、社會保險專用指標(biāo)的計算和使用

全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（簡稱“全省全口徑平均工資”）作為社會保險專用指標(biāo)，在核定職工個人社會保險繳費(fèi)基數(shù)上、下限等方面使用。全省全口徑平均工資以全省城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位的就業(yè)人數(shù)、就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算。其中，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人數(shù)、就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資使用省統(tǒng)計部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人數(shù)使用省市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。年度社會保險繳費(fèi)基數(shù)上、下限核定使用上年度全省全口徑平均工資。全省全口徑平均工資暫由省人力資源和社會保障廳、省醫(yī)療保障局會同省財政廳計算發(fā)布。

二、調(diào)整職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定辦法

自2019年5月1日起，職工以上年度本人月平均工資作為個人社會保險繳費(fèi)基數(shù)。職工本人上年度月平均工資超過上年度全省全口徑平均工資的300%以上部分，不計入個人社會保險繳費(fèi)基數(shù)；本人月平均工資低于上年度全省全口徑平均工資60%的，以上年度全省全口徑平均工資的60%作為個人社會保險繳費(fèi)基數(shù)。職工個人社會保險繳費(fèi)基數(shù)上、下限的核定周期為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

三、規(guī)范用人單位社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定辦法

自2020年1月1日起，調(diào)整用人單位社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定辦法，以單位職工繳費(fèi)工資之和核定用人單位社會保險繳費(fèi)基數(shù)，不得采取職工工資總額和職工個人繳費(fèi)工資之和對比就高的辦法進(jìn)行核定。

四、調(diào)整城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策

城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，可在全省全口徑平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，全省全口徑平均工資的執(zhí)行周期為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

五、社會保險專用指標(biāo)使用過渡性措施

各地核定職工個人繳費(fèi)基數(shù)上、下限采取過渡性措施。其中，2018年在崗職工平均工資高于全省全口徑平均工資的市（州）、縣（市），使用2018年全省全口徑平均工資；低于全省全口徑平均工資的市（州）、縣（市），從2019年至2021年，用3年時間，過渡到全省全口徑平均工資。

附件：1.2018年省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資及部分地區(qū)過渡實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

         2.在崗職工平均工資低于全省全口徑平均工資市縣過渡安排表

                           吉林省人力資源和社會保障廳 

吉林省醫(yī)療保障局

                                        吉林省財政廳

                                        2019年12月3日

附件1

2018年省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資及部分地區(qū)過渡實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

2018年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資55339元。依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)降低社會保險費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2019〕26號）規(guī)定，現(xiàn)予以發(fā)布。請各地?fù)?jù)此做好核定社會保險繳費(fèi)基數(shù)等有關(guān)工作。

為確保政策平穩(wěn)銜接，下列地區(qū)執(zhí)行過渡實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實(shí)行市級統(tǒng)籌，執(zhí)行所在市（州）標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

附件2

在崗職工平均工資低于全省全口徑平均工資市縣過渡安排表