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山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于發(fā)布2016年度全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例的通知

各市人力資源社會(huì)保障局，各市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)：

   為提升全省調(diào)解仲裁工作效能，進(jìn)一步指導(dǎo)辦案實(shí)踐，不斷提高仲裁辦案質(zhì)量，充分宣傳勞動(dòng)人事法律法規(guī)政策,按照《關(guān)于建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案例指導(dǎo)制度的意見(jiàn)》（魯人社發(fā)〔2015〕37號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)2016年全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例研討暨庭審觀摩會(huì)上研討的典型案例進(jìn)行了遴選研究，現(xiàn)將其中對(duì)全省調(diào)解仲裁工作具有指導(dǎo)作用的典型案例予以發(fā)布，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)

2016年12月16日

2016年度全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例

案例一：僅憑社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄憑證不能簡(jiǎn)單認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)者不在用人單位工作，不接受其管理，用人單位不向其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者僅憑一張社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄憑證要求確認(rèn)與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系不應(yīng)支持。

【案情概要】

申請(qǐng)人主張自2012年9月起在某機(jī)械公司從事銷售業(yè)務(wù)，雙方未簽訂書面勞動(dòng)合同，公司僅為其繳納了從2013年2月至9月期間8個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。工作期間，公司一直未給其發(fā)放工資，2013年10月，公司無(wú)故將其辭退,遂提起仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁定被申請(qǐng)人支付2013年2月至9月的工資12000元，支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金3000元。申請(qǐng)人提供《社會(huì)保障權(quán)益記錄單》，證明與被申請(qǐng)人存在勞動(dòng)關(guān)系。

被申請(qǐng)人辯稱申請(qǐng)人系公司原副總的親戚，雙方口頭約定由申請(qǐng)人自行出資，公司為其辦理社保手續(xù)，代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。被申請(qǐng)人代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8個(gè)月后，申請(qǐng)人未再自行出資，公司也只為其繳納了8個(gè)月的社保費(fèi)，雙方僅是社保費(fèi)代繳關(guān)系。被申請(qǐng)人提供2012年9月至2013年10月公司員工的《考勤表》、《工資發(fā)放表》，用以證明申請(qǐng)人不接受公司的管理，公司不支付其勞動(dòng)報(bào)酬，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。

【裁決結(jié)果】

駁回申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。

【案例點(diǎn)評(píng)】

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于能否憑社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)記錄認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

仲裁委認(rèn)為雙方之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)﹝2005﹞12號(hào)）第一條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分�！庇纱丝梢�(jiàn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并不是證明勞動(dòng)關(guān)系存在的必要充分條件。

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。該案中，用人單位已提供員工《考勤表》、《工資發(fā)放表》證實(shí)申請(qǐng)人不受用人單位管理，該單位也不為其發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。申請(qǐng)人主張雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，但是未能舉證證明其接受公司管理、從事公司安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。申請(qǐng)人提供的與該公司存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)不足，雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系不成立，依法駁回其仲裁請(qǐng)求。

《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系�！庇纱丝梢�(jiàn)，引起勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的法律事實(shí)是“提供勞動(dòng)”。在用人單位僅為勞動(dòng)者代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者未提供勞動(dòng)的情況下，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)踐中，勞動(dòng)者不為用人單位提供勞動(dòng)，僅“掛靠”用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象較常見(jiàn)，雙方之間并非法律意義上的“勞動(dòng)關(guān)系”。在此類案件處理過(guò)程中應(yīng)結(jié)合雙方當(dāng)事人的舉證情況綜合判定雙方之間的關(guān)系，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可作為證據(jù)之一，但不能僅以繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)片面判定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。