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青島市人力資源和社會(huì)保障局文件

青人社（2020）4號(hào)

關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題意見 

各區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題提出以下意見：

一、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)

（一）企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員、待崗人員以及經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員，到新用人單位工作并符合勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的，雙方之間的法律關(guān)系為勞動(dòng)關(guān)系。

（二）用人單位招用達(dá)到或者超過法定退休年齡但未辦理退休手續(xù)、未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者的，雙方之間的法律關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。

（三）用人單位招用年滿十六周歲的在校學(xué)生的，雙方之間的法律關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。

（四）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者與其從業(yè)人員之間的法律關(guān)系，有約定的從其約定；實(shí)際履行與約定不一致或雙方未約定的，以實(shí)際履行情況認(rèn)定。

二、勞動(dòng)合同訂立

（五）勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)用中文書寫，也可以同時(shí)用外文書寫。中、外文勞動(dòng)合同文本內(nèi)容不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。

（六）用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章日期不一致的，以最后的簽字或者蓋章日期為勞動(dòng)合同生效時(shí)間。一方未署明簽字或者蓋章日期的，以另一方簽字或者蓋章日期為勞動(dòng)合同生效時(shí)間。雙方均未署明簽字或者蓋章日期的，以勞動(dòng)合同期限開始時(shí)間為勞動(dòng)合同生效時(shí)間。

（七）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動(dòng)合同的生成、傳遞、儲(chǔ)存等滿足《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定和上述要求的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

（八）勞動(dòng)者與用人單位簽訂書面協(xié)議，名稱雖非勞動(dòng)合同，但協(xié)議內(nèi)容包含合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容，具備勞動(dòng)合同本質(zhì)特征的，視為雙方已訂立書面勞動(dòng)合同。

（九）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)明確約定工作地點(diǎn)。如因用人單位經(jīng)營模式、勞動(dòng)者工作崗位性質(zhì)等特殊情況而無法明確約定的，用人單位應(yīng)事先告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中說明。

（十）用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位向勞動(dòng)者支付未訂立書面勞動(dòng)合同二倍工資的期限為十一個(gè)月。

（十一）經(jīng)用人單位書面通知，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位無需向勞動(dòng)者支付自書面通知之日起的未訂立勞動(dòng)合同期間的二倍工資。

（十二）用人單位與勞動(dòng)者自用工之日起滿一個(gè)月后未訂立書面勞動(dòng)合同，事后補(bǔ)簽的，除以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下補(bǔ)簽勞動(dòng)合同外，視為當(dāng)事人意思自治行為，用人單位無需向勞動(dòng)者支付補(bǔ)簽勞動(dòng)合同所載明的期間內(nèi)未訂立勞動(dòng)合同二倍工資。

（十三）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方可以約定明確的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額，也可以約定適用用人單位制定的薪酬制度。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

（十四）有下列情形之一的，不得再次約定試用期：

1.勞動(dòng)合同期滿續(xù)訂勞動(dòng)合同的；

2.勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后從事用人單位另行安排的工作的；

3.勞動(dòng)合同履行期間勞動(dòng)者工作崗位變更的；

4.用人單位招用同一勞動(dòng)者且上次招用時(shí)雙方約定的試用期已實(shí)際履行或者已部分履行的；

5. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位與初次就業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、指令性安置的復(fù)退軍人以及軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬等政策性安置人員訂立勞動(dòng)合同的，不得約定試用期。

（十五）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期中止。醫(yī)療終結(jié)或者醫(yī)療期滿后試用期繼續(xù)履行。

（十六）勞動(dòng)合同法定續(xù)延期間，用人單位可以不與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同；續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的，不視為再次訂立勞動(dòng)合同。

（十七）勞動(dòng)者有《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形之一的，法定續(xù)延情形消失時(shí)符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

（十八）勞動(dòng)者符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同的條件，但與用人單位訂立固定期限勞動(dòng)合同，除用人單位存在欺詐、脅迫、乘人之危情形外，該勞動(dòng)合同合法有效，雙方按固定期限勞動(dòng)合同履行。

（十九）《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行后，勞動(dòng)者與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且沒有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，第二次勞動(dòng)合同期滿時(shí)，用人單位不得單方終止勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者提出或者同意不續(xù)訂勞動(dòng)合同的除外。

三、勞動(dòng)合同履行和變更

（二十）用人單位與負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前六個(gè)月內(nèi)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容，但用人單位不得降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

（二十一）用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論決定降低勞動(dòng)報(bào)酬的，不視為未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

（二十二）勞動(dòng)合同期限屆滿前，勞動(dòng)合同中止的情形消失，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使無法恢復(fù)履行的，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、勞動(dòng)合同解除和終止

（二十三）有下列情形之一的，用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同解除：

1.用人單位作出解除勞動(dòng)合同決定，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的；

2.用人單位出具解除勞動(dòng)合同報(bào)告書，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的；

3.用人單位為勞動(dòng)者辦理停保手續(xù)或者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，且勞動(dòng)者不再提供勞動(dòng)的。

（二十四）用人單位存在未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬或者未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形，但在勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同前，用人單位已經(jīng)補(bǔ)正的，不適用《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條第一項(xiàng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

（二十五）用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的，依照解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金，賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，不以2008年1月1日為界分段計(jì)算。

（二十六）用人單位可以依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)、第四十一條的規(guī)定與試用期內(nèi)的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

五、其他規(guī)定

（二十七）非全日制用工不適用帶薪年休假、加班、醫(yī)療期、防暑降溫費(fèi)等規(guī)定。用人單位和勞動(dòng)者另有約定的除外。

本意見自2020年6月1日起施行，有效期至2025年5月31日。