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女員工上班路上被狗撞傷骨折 申請(qǐng)工傷認(rèn)定卡殼

事故證明認(rèn)定自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，提起訴訟也贏了官司，去年，萊西一女子上班路上被小狗撞倒致使腿部骨折受傷住院，但申請(qǐng)工傷卻至今未作出定論。16日，萊西市人力資源和社會(huì)保障局答復(fù)，事故證明沒(méi)有明確劃分責(zé)任，他們會(huì)參考法院判決和事故證明綜合研判，最終作出工傷認(rèn)定結(jié)論。

小狗竄上路面被撞到，女子摔傷骨折住院

2021年9月28日早晨7點(diǎn)左右，萊西市民呂女士和往常一樣騎電動(dòng)車去上班，路上3只小狗突然竄上路面，呂女士由于躲閃不及撞到其中一只小狗連人帶車摔倒，導(dǎo)致呂女士腿部受傷骨折入院治療。“目前一共花了3萬(wàn)多元治療費(fèi)，現(xiàn)在腿部鋼板還沒(méi)有取出來(lái)，想要申請(qǐng)工傷認(rèn)定卻卡了殼。”8月16日，呂女士的丈夫董先生向齊魯晚報(bào)•齊魯壹點(diǎn)反映，事故發(fā)生后，交警部門出具了道路交通事故證明，今年1月，他們帶著相關(guān)材料到萊西市人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，但是人社部門至今還沒(méi)有做出認(rèn)定結(jié)論。

記者在萊西市公安局交警部門出具的道路交通事故證明中看到，事故發(fā)生時(shí)，呂女士系正常行駛，并無(wú)過(guò)錯(cuò)。那么小狗為何會(huì)突然竄到路面上呢？在道路交通事故證明中記者看到，事發(fā)時(shí)，呂女士騎著電動(dòng)車經(jīng)過(guò)出事地點(diǎn)，路邊有三只小狗，此時(shí)路過(guò)一男子害怕被狗咬傷，于是撿起石頭嚇唬這三只小狗，小狗受到驚嚇竄上路面，呂女士躲閃不及撞到其中一只小狗導(dǎo)致摔傷。

事故責(zé)任劃分未明確，申請(qǐng)工傷被中止

在上班路上被狗撞倒受傷，交警部門也出具了道路交通事故證明，今年1月，呂女士攜帶相關(guān)材料向萊西市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，本以為事情會(huì)進(jìn)展順利，但是今年4月，萊西市人力資源和社會(huì)保障局向呂女士出具一份工傷認(rèn)定中止通知書。通知書上明確寫明：經(jīng)審查，需要司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論依據(jù)，而司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論。本機(jī)關(guān)決定中止該工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定中止的因素消除或申請(qǐng)人提供新的證據(jù)后，恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

“他們說(shuō)交警部門出具道路交通事故證明沒(méi)有劃分責(zé)任，所以不予認(rèn)可。”董先生說(shuō)。交通事故證明中雖然寫明呂女士并無(wú)過(guò)錯(cuò)，但是因?yàn)闆](méi)有明確劃分事故責(zé)任，所以工傷認(rèn)定卡了殼。但是，記者從萊西市公安部門了解到，道路交通事故證明和道路交通事故認(rèn)定書具有同等法律效力，兩者只能出具其一，并且他們認(rèn)定該案件是一起交通事故。

能否認(rèn)定工傷，社保部門將綜合研判

人社部門認(rèn)為交警部門出具的事故證明沒(méi)有明確劃分責(zé)任，無(wú)奈之下，呂女士只好通過(guò)司法途徑進(jìn)行責(zé)任劃分。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款之規(guī)定：在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，才能被認(rèn)定為工傷。而呂女士之所以起訴不僅要求責(zé)任方賠償醫(yī)療費(fèi)，同時(shí)還希望法院對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定劃分。

董先生說(shuō)，雖然他們以交通事故案由起訴，但是今年7月27日，萊西市人民法院作出判決本案并不是一起交通事故。

呂女士向法院提起訴訟要求責(zé)任方賠償各項(xiàng)損失，法院審理后認(rèn)為，在本次事故中，呂女士正常駕駛，不存在違法違規(guī)駕駛行為。根據(jù)法律規(guī)定和本案事實(shí)，法院酌定對(duì)呂女士損失由扔石塊男子承擔(dān)80%，狗主人承擔(dān)20%。但是法院在審理中認(rèn)為，小型犬作為飼養(yǎng)的動(dòng)物由其主人圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)或者由主人帶領(lǐng)上路，不屬于道路交通的主體、不是交通參與者，本案不屬于交通事故，案由應(yīng)當(dāng)為生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛。

董先生說(shuō)，雖然贏了官司，但是因?yàn)榉ㄔ簺](méi)有判決這是一起交通事故，因此仍然無(wú)法認(rèn)定工傷。董先生認(rèn)為這就是一起交通事故，目前已經(jīng)向上級(jí)法院提請(qǐng)?jiān)賹彙?

那么這起發(fā)生在上班路上的事故可否認(rèn)定為工傷？8月16日，記者從萊西市人力資源和社會(huì)保障局了解到，因?yàn)榻痪�部門出具的道路交通事故證明沒(méi)有明確劃分責(zé)任，所以他們無(wú)法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。“無(wú)過(guò)錯(cuò)并不等同于無(wú)責(zé)任，只要證明在事故中承擔(dān)同等以下責(zé)任就可以認(rèn)定工傷。”工作人員介紹，如果責(zé)任劃分不明，他們可以參考法院判決，結(jié)合之前的事故證明材料進(jìn)行綜合研判，以此來(lái)做出最終的工傷認(rèn)定結(jié)論。

但是，記者從萊西交警部門了解到，事故證明認(rèn)定呂女士無(wú)過(guò)錯(cuò)，意味著呂女士在事故中并無(wú)責(zé)任。呂女士最終能否認(rèn)定工傷？齊魯晚報(bào)•齊魯壹點(diǎn)將繼續(xù)關(guān)注。