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近日，省人力資源社會(huì)保障廳等7部門印發(fā)《超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將超齡人員、職業(yè)院校（含技工院校）實(shí)習(xí)學(xué)生及見習(xí)人員、住院規(guī)培醫(yī)學(xué)在讀研究生、家政服務(wù)人員等四類人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。《辦法》自今年7月1日起實(shí)施，預(yù)計(jì)惠及人群超50萬(wàn)人，將切實(shí)保障特定職業(yè)人群工傷權(quán)益，進(jìn)一步分散各類單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)職業(yè)人群工傷保險(xiǎn)全覆蓋。

近年來(lái)，山東省工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增長(zhǎng)，截至2023年底，已超2045萬(wàn)人，但超齡人員、家政服務(wù)業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等人員不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》適用范圍，其工傷保障需求非常迫切。我省在廣泛調(diào)研和借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、逐步推開的原則，找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，出臺(tái)《辦法》，將4類特定從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)制度保障。

據(jù)悉，4類特定從業(yè)人員具體為：超過(guò)法定退休年齡且不超過(guò)70周歲人員，包括已經(jīng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員；年滿16周歲的職業(yè)院校（含技工院校）實(shí)習(xí)學(xué)生，包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生，在見習(xí)單位（見習(xí)基地）見習(xí)人員；在住院醫(yī)師等規(guī)范化培訓(xùn)期間的醫(yī)學(xué)在讀研究生；在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員（不符合簽訂勞動(dòng)合同情形且與家政企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議的人員）。

《辦法》明確，按照屬地管理和自愿參保原則，從業(yè)單位可自愿在參保地為其招用的特定從業(yè)人員辦理單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。參保后繳費(fèi)具有強(qiáng)制性，參保后從業(yè)單位應(yīng)按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。特定從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。用人單位不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改為單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)；勞務(wù)派遣單位不得單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。從業(yè)單位在參保當(dāng)月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自參保次日起生效；未在參保當(dāng)月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自繳費(fèi)次日起生效。特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，不實(shí)施補(bǔ)登記，正常繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)不予退費(fèi)。

《辦法》還規(guī)定了工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止的情形，并對(duì)暫不終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的情形進(jìn)行了明確。參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)單位停止用工的，因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘的特定從業(yè)人員領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。特定從業(yè)人員因工受傷的，從業(yè)單位在停工留薪期內(nèi)，不得終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

根據(jù)《辦法》，特定從業(yè)人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇與法定參保職工相同。工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)、安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一至四級(jí)傷殘?zhí)囟◤臉I(yè)人員按月領(lǐng)取的傷殘津貼、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金以及因工死亡待遇。針對(duì)特定從業(yè)人員特點(diǎn)，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了一至四級(jí)傷殘津貼與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇銜接政策，明確了“不重復(fù)享受”和“待遇就高補(bǔ)差”的原則。