今年的央視春晚上,姜昆的一段《新虎口遐想》,讓觀眾重溫了30年前的經(jīng)典相聲,逗樂了很多人。
然而當(dāng)現(xiàn)實(shí)中真的有人掉進(jìn)老虎洞,就成了一出令人嘆息的悲劇。
大年初二下午,寧波雅戈?duì)杽?dòng)物園一名男子進(jìn)入老虎園散放區(qū),被幾頭老虎攻擊撕咬,最后雖然被救出,但送到醫(yī)院后不治身亡。當(dāng)晚,官方發(fā)布初步調(diào)查結(jié)果,男子為翻越兩堵3米高圍墻,無視警示標(biāo)識(shí)鉆過鐵絲網(wǎng),逃票進(jìn)入動(dòng)物園。
令人震驚的是,近幾年來,由于種種原因,竟然發(fā)生了多起老虎咬死人的慘案。
2016年7月23日,北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園的東北虎園內(nèi),一女子下車被一只老虎撲倒并拖走。
后該女子身受重傷,其母親下車追趕被另一只老虎襲擊,當(dāng)場死亡。
2010年9月14日,深圳野生動(dòng)物園園林工盛金華,在清理猛獸谷廊橋上的雜草后,掉進(jìn)圈養(yǎng)著
9只東北虎的虎山里,被5只東北虎撕咬,當(dāng)場死亡。
2010年8月14日,安徽休寧縣城鳳凰山公園南側(cè)的皖南國家野生動(dòng)物救護(hù)中心,一名飼養(yǎng)員在打掃衛(wèi)生時(shí),被老虎咬住20多分鐘,不治身亡。
2010年3月6日,上海動(dòng)物園獅虎豹生態(tài)展示區(qū)的一只孟加拉虎突發(fā)虎威,咬住一名50歲的飼養(yǎng)員。雖經(jīng)其他飼養(yǎng)員極力解救,被咬飼養(yǎng)員終因傷重當(dāng)場身亡。
2009年3月7日,3名爬野長城后抄近路下山的河北青年翻入八達(dá)嶺野生動(dòng)物園虎園,一人被老虎咬到當(dāng)場身亡。
這些不幸事件發(fā)生后,有的當(dāng)事人被依法認(rèn)定了工傷,也有的不符合認(rèn)定工傷的條件,而由此引出的相關(guān)話題值得關(guān)注。
關(guān)注一 過了下班時(shí)間被老虎咬死能認(rèn)工傷嗎?
2010年7月,盛金華入職深圳野生動(dòng)物園擔(dān)任園林工,專門負(fù)責(zé)動(dòng)物園花盆里的雜草清理工作。9月14日下午2時(shí)45分左右,盛金華在清理猛獸谷廊橋上的雜草后,掉進(jìn)圈養(yǎng)著9只東北虎的虎山里,被5只東北虎撕咬,當(dāng)場死亡。
事發(fā)后園方負(fù)責(zé)人曾稱,當(dāng)天下午2時(shí)45分左右,園林工人已經(jīng)下班了,僅盛金華一人不知何故卻又回到猛獸谷虎山的廊橋上。這座廊橋架在虎山的半空中,兩邊都有高達(dá)1.8米的玻璃護(hù)欄,護(hù)欄內(nèi)有花盆。平時(shí),老盛就負(fù)責(zé)處理花盆里的雜草。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定:在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。盛金華之死算不算工傷?
當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)有兩種意見。一種意見認(rèn)為,按照動(dòng)物園方面的描述,盛金華攀爬玻璃護(hù)欄不在工作時(shí)間內(nèi),也不是他的工作職責(zé),其死亡與工作并沒有直接聯(lián)系,要認(rèn)定其為工傷是有爭議的。另一種意見認(rèn)為,事故發(fā)生的地點(diǎn)是在動(dòng)物園園內(nèi),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。后園方明確表示:“雖然是員工在下班之后發(fā)生的意外,但園方會(huì)按照工傷進(jìn)行賠償。”
其實(shí),即使盛金華清理雜草時(shí)過了下班時(shí)間,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《工傷保險(xiǎn)條例》所謂“工作時(shí)間”,包括法律及單位制度下的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間和臨時(shí)性工作時(shí)間以及不定時(shí)工作制下的不定時(shí)工作時(shí)間,不能簡單地理解為勞動(dòng)時(shí)間,而應(yīng)包括上下班途中時(shí)間、加班時(shí)間(包括自愿加班時(shí)間)、臨時(shí)接受工作任務(wù)時(shí)間、因公出差期間、非法延長的工作時(shí)間等。“工作場所”也不能僅僅理解為是狹義上的勞動(dòng)場所,具體包括圍墻內(nèi)所有場所、指派外出工作場所及路線、上下班路線等。“因工作原因受到事故傷害”,既包括職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)因從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接導(dǎo)致的事故傷害,也包括在工作過程中職工臨時(shí)解決合理必需的生理需要時(shí)由于本單位不安全因素造成的意外傷害。
具體到本案中,盡管單位說沒有要求盛金華清理廊橋上的雜草,但是他畢竟是園林工,且專門負(fù)責(zé)處理雜草,他的行為仍然在合理的履行職責(zé)的范圍內(nèi)。即使當(dāng)時(shí)已過下班時(shí)間,有可能他本人未意識(shí)到,也有可能自愿加班,總之還是在“三工”的范疇之內(nèi)。
關(guān)注二 職工違章操作被老虎咬死能認(rèn)工傷嗎?
2010年3月6日上午8時(shí)40分左右,在上海動(dòng)物園的獅虎豹生態(tài)展示區(qū)發(fā)生一幕慘劇。展示區(qū)內(nèi)的一只孟加拉虎突發(fā)虎威,咬住了一名飼養(yǎng)員。雖經(jīng)其他飼養(yǎng)員極力解救,被襲飼養(yǎng)員終因傷重不治當(dāng)場身亡。據(jù)了解,該飼養(yǎng)員李忠林,男性,現(xiàn)年53歲,從事動(dòng)物飼養(yǎng)工作已31年。
據(jù)現(xiàn)場一名游客說,他見飼養(yǎng)員李師傅到里面給老虎喂食。喂食前,他先打掃老虎的糞便等。老虎在籠子里面上躥下跳,“聽說昨天那幾只老虎都沒喂食,估計(jì)餓昏了。”令游客驚呆的是,其中一只老虎突然扒開了鐵門跳了出來,以極快的速度將李師傅一口咬住。經(jīng)現(xiàn)場勘查初步判斷,該事故是由于飼養(yǎng)員在虎舍室外展廳打掃放食過程中,未將老虎出入門關(guān)閉,導(dǎo)致老虎直接進(jìn)入虎舍室外展廳,釀成慘劇。
與李忠林同一年被老虎咬死的安徽專職飼養(yǎng)員占觀勝,也是在給老虎籠舍打掃衛(wèi)生時(shí),因一時(shí)疏忽,未嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)老虎籠舍中的安全隔離門進(jìn)行關(guān)閉,就進(jìn)入虎籠進(jìn)行清掃,造成“人虎同舍”,最終人在虎籠里被老虎致傷。
但是即使是職工違章操作,也應(yīng)認(rèn)為是工傷。工傷遵循的是無過錯(cuò)責(zé)任原則,職工從事工作中存在過失,只要不屬于不認(rèn)定工傷的法定情形,就不影響職工受傷與從事本職工作之間因果關(guān)系的成立。而且在工傷事故中,受傷職工一般均有疏忽大意、過分自信或精力不集中等過失。如果將職工主觀上的過失作為工傷認(rèn)定的排除條件,既不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的本意,也有悖于日常生活經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的三種情形:故意犯罪的、醉酒或者吸毒的、自殘或者自殺的。但是對(duì)于職工行為是否屬于自殘,單位必須負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任,因?yàn)楣J(rèn)定實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”的原則。《工傷認(rèn)定辦法》第十七條明確規(guī)定:“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)或者調(diào)查取得的證據(jù),依法作出工傷認(rèn)定決定。”
就常理而言,要想證明職工自殘自殺是比較困難的,因?yàn)檫@是一種內(nèi)心心理狀態(tài),所謂“知人知面不知心”,除非有職工受傷前留下的遺書遺言等證明材料。而只要用人單位拿不出足夠的證據(jù)來證明職工屬于故意自殘、自殺或故意犯罪等導(dǎo)致傷亡的,就將承擔(dān)舉證不能的后果,也就是承擔(dān)敗訴的后果。
不過,雖然單位有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)者工傷待遇的義務(wù),但是單位也可以依照相關(guān)規(guī)定對(duì)于違章作業(yè)進(jìn)行處罰。對(duì)勞動(dòng)者違反勞動(dòng)規(guī)章或操作規(guī)程的處罰與工傷賠償是兩種不同的法律關(guān)系,不屬于工傷賠償案件的調(diào)整范圍,不應(yīng)在工傷賠償案件中一并進(jìn)行處理。
關(guān)注三 舍生解救親屬被老虎咬死能認(rèn)工傷嗎?
2016年7月23日,北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園的東北虎園內(nèi),發(fā)生一起駭人聽聞的老虎襲人事件。從監(jiān)控視頻看,當(dāng)時(shí)一輛小轎車突然停下,副駕駛座位上一位年輕女子打開車門,繞到汽車駕駛座。不料身后突然躥出一只老虎,把該女子撲倒并拖走。該女子的丈夫和母親趕緊下車追趕。過十幾秒,園內(nèi)巡邏車飛快趕過來,向年輕女子的方向駛?cè)ィ瑢⒃撆泳认隆T撆由硎苤貍淠赣H被另一只老虎襲擊,當(dāng)場死亡。
后被老虎咬傷的趙女士起訴北京市八達(dá)嶺野生動(dòng)物園,要求園方賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)150余萬元。在起訴書中,趙女士認(rèn)為在園方未有效救助的情況下,其沒有法定救助義務(wù)的母親下車施救致死,性質(zhì)應(yīng)屬“見義勇為”,園方應(yīng)承擔(dān)母親死亡的全部賠償責(zé)任。
此案中園方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任,本文暫且不論,但如果其母親的行為屬于“見義勇為”,那么按規(guī)定也可認(rèn)定為工傷了。《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定:在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的視為工傷。《北京市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》第二條規(guī)定:“本條例所稱見義勇為,是指為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,不顧個(gè)人安危,與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。”第十六條規(guī)定:“因見義勇為犧牲的,其撫恤按照國家有關(guān)因公(工)死亡規(guī)定辦理;按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)為革命烈士的,其家屬享受烈屬待遇。”那么母親救女兒,算不算見義勇為條例所指的保護(hù)“他人”呢?
對(duì)此問題各方尚有爭議,但是一般觀點(diǎn)認(rèn)為,親屬相救屬于私德范疇,而見義勇為的立法本意,是鼓勵(lì)保護(hù)他人的人身和財(cái)產(chǎn)安全,主要是發(fā)生在陌生人之間的幫助與救助。保護(hù)父母或兄弟姐妹是人的本能,用不著法律以獎(jiǎng)勵(lì)的方式來激勵(lì)。母親對(duì)女兒舍命相救,最根本的還是母愛,而非完全與己無關(guān)的“義”。但是,不構(gòu)成見義勇為,并不代表園方不用承擔(dān)責(zé)任。如果園方確實(shí)存在過錯(cuò),未能盡到安全保障義務(wù),就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
【相關(guān)鏈接】2010年6月23日,洪水中,湘潭縣居民馮和平冒險(xiǎn)參與營救居民的行動(dòng),當(dāng)他救出1人返回后再救自己的母親時(shí)失蹤。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為馮和平是見義勇為的英雄,而當(dāng)?shù)卣J(rèn)為,馮和平救母親時(shí)落水,不符合申報(bào)條件。
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