目前,我國(guó)外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等“網(wǎng)約工”群體已達(dá)數(shù)千萬(wàn)。然而,“網(wǎng)約工”等新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系較為特殊,導(dǎo)致該群體難以獲得工傷保險(xiǎn)的制度保障。2018年全國(guó)兩會(huì)期間,多名政協(xié)委員建議,要重視解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)缺失的問(wèn)題。對(duì)此,人社部在答復(fù)中表示,將適時(shí)啟動(dòng)《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作,把外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障當(dāng)中。(2月18日《南方都市報(bào)》)
諸如外賣、快遞、網(wǎng)約車等新興行業(yè),已經(jīng)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,行業(yè)增速很快,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大,還創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一大亮點(diǎn),受到社會(huì)各界的贊賞。可與此同時(shí),新業(yè)態(tài)往往以臨時(shí)工、勞務(wù)派遣等靈活就業(yè)為主,導(dǎo)致在勞動(dòng)保障方面,存在從業(yè)人員工傷保障缺失的問(wèn)題。顯然,基于維護(hù)從業(yè)者的合法權(quán)益,促進(jìn)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),為勞動(dòng)者提供基本保障,乃是應(yīng)有之義。
如果按照傳統(tǒng)行業(yè)的用工標(biāo)準(zhǔn),職工在工作時(shí)發(fā)生意外事故,造成身體受傷、致殘等事件時(shí)有發(fā)生,這就是典型的工傷,理應(yīng)依照勞動(dòng)保障法規(guī),給予相應(yīng)的賠償。然而,大量外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等并未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,在工作期間發(fā)生意外事故時(shí),對(duì)于是否屬于工傷的認(rèn)定,存在很大的爭(zhēng)議性。
而且,新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的情況較差,多數(shù)平臺(tái)并未給員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成從業(yè)者的工傷保障缺位。當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí),相應(yīng)的治療報(bào)銷、傷殘賠償?shù)葐?wèn)題,也就遭到懸置,往往出現(xiàn)平臺(tái)“撂攤子”,以不存在雇傭關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致勞動(dòng)者與企業(yè)陷入糾紛,最終需要尋求司法途徑解決爭(zhēng)端。
傳統(tǒng)行業(yè)大都被納入工傷保障范圍之內(nèi),企業(yè)繳納保費(fèi)情況相對(duì)較好,但由于新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系模式不同,具體參保情況也不一樣,職工的保障福利待遇差異過(guò)大,直接影響到企業(yè)的用工成本,這就造成了事實(shí)上的不公平,有悖于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
顯而易見(jiàn),為解決網(wǎng)約工工傷保障問(wèn)題,首先要對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系予以確認(rèn),擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍,明確外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)群體,也屬于被保障之列。從而在法律上解決勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議,為外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等托底,保障其享受應(yīng)有的工傷保障,減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力,讓他們得以輕裝上陣,更放心的努力工作。同時(shí),也借此督促新業(yè)態(tài)企業(yè),應(yīng)遵守勞動(dòng)法規(guī),給外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),補(bǔ)上這個(gè)缺口,打造公平的用工環(huán)境。
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