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案情簡介：
某勞動者原在甲煤礦工作。離職時未診斷出職業(yè)病。后其又去乙煤礦工作，并被診斷為煤工塵肺，但該職業(yè)病診斷證明書標識用人單位仍是甲煤礦。社會保險行政部門認為該勞動者與甲煤礦是否存在勞動關系有疑義，拒絕進行工傷認定，要求該勞動者先確認與原單位之間存在勞動關系。這么做是否正確？
評析：
      《職業(yè)病防治法》第五十條規(guī)定：“職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當?shù)氐膭趧尤耸?爭議仲裁委員會申請仲裁。”根據(jù)這一規(guī)定，如果甲煤礦否認與該勞動者之間存在勞動關系，且沒有明確證據(jù)如勞動合同表明甲煤礦與該勞動者之間存在勞動關系，那么該勞動者需要先行確認勞動關系這一做法是合法的。

    這還不是本例的癥結所在。即便最終確認甲煤礦與該勞動者之間存在勞動關系，是否應當認定為甲煤礦的職業(yè)病工傷，仍然存在問題。該勞動者先后在兩個具有同種類職業(yè)危害因素的單位工作，最后發(fā)生職業(yè)病，究竟是在哪個單位工作期間患上的職業(yè)病？本例中職業(yè)病診斷機構認為屬于甲煤礦，并無足夠的依據(jù)。尤其是在該勞動者離開甲煤礦之后，至乙煤礦工作前已確認無職業(yè)病的情形下，這一做法更為不妥。通常的做法是，診斷為最后一個具有同種類危害因素的用人單位的職業(yè)病。當然這一做法也并非沒有問題。對于此問題，《職業(yè)病防治法）》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法）》均缺乏規(guī)定，實踐中比較棘手，從根本上解決這一問題，需要改革職業(yè)病與職業(yè)病工傷保險制度，允許多個存在相同職業(yè)危害因素的用人單位共同承擔職業(yè)病保障責任。