2013年 2月5日的一場交通意外，讓蕉城區霍童鎮勝門村村民鄭祥華至今仍躺在重癥病房里。如今五十多天過去了，當事人家屬向市人社局提交的工傷認定申請還未有結果。近日，鄭祥華家屬向閩東日報民生熱線反映該問題，希望能盡早認定工傷。
事故 加班后回家路上出意外
4月2日，記者來到市醫院神經外科，在重癥病房里，鄭祥華的侄兒宋建椿介紹道，鄭祥華目前仍處于無意識狀態，只能偶爾睜開眼睛，話都沒法說，如果三個月內還沒好轉的話，很可能會成為植物人。
2月5日18時許，霍童鎮勝門村村民宋朱登下班后，駕駛兩輪摩托車，載著同事鄭祥華由赤溪往霍童方向返回，途中車輛碰撞到霍童村委堆放在路面的沙堆后側翻，造成交通事故。事故導致宋朱登左髖骨骨折，左髖臼骨折，鄭祥華經診斷為急性重型顱腦損傷，目前仍昏迷不醒。
由于二人是在下班途中不幸遭遇交通意外，當事人家屬已向市人社局提出工傷認定申請。至今五十多天過去了，工傷認定還沒著落。近日，市公安局交警支隊直屬大隊已對該起事故出具《道路交通事故認定書》(下稱《事故認定書》)，但宋朱登對認定結果有異議，現已向市支隊提出了書面復核申請。目前，案件正在復核審理中。
公司：法院怎么判就怎么辦
“我們已經提交了工傷認定申請表。”宋建椿向記者說道，但市人社局給鄭祥華送達了一份《工傷認定補正材料告知書》(下稱《告知書》)。這份《告知書》上要求申請人提交補正相關材料，其中就包括“用人單位企業法人營業執照或事業單位法人證書等復印件。”宋建椿說，由于項目負責人不配合，相關材料不齊全，現在工傷認定這事一直就這么拖著。包括事發當日工頭那邊給了五千元，再加上宋朱登給了四萬兩千元，霍童村委給的兩萬元，鄭祥華家里東拼西湊，目前已花費十七萬元的醫療費用。
記者通過電話聯系到宋朱登，“我現在已經出院了，但是腿還是不能走路。”他告訴記者，自己已經花了五萬多的醫療費，同時支付了四萬多給鄭祥華。
隨后，記者撥打了福建省宏暉市政有限公司蕉城區赤溪鎮自來水改建工程項目負責人林官旺的電話，當記者問到有關鄭祥華工傷認定的事情時，林官旺激動地說，“真的假不了，假的真不了，要起訴是他們的權利，可以直接起訴我，從法律的角度理清問題。”“我們當天就拿了五千元，讓他們去辦理住院手續，出于人道主義，我們可以談，但扯到責任，法院怎么判就怎么辦!”
而霍童村委會主任黃振鍵在被記者問及有關該起《事故認定書》)中，霍童村委會被認定承擔次要責任時，他表示，“等他(鄭祥華)身體好轉后，我們三方可以協調。”但如果當事人向法院提起訴訟的話，那市公路局蕉城分局就得牽涉其中了，黃振鍵向記者說道，“他們監管不到位，工程(修復小橋工程)結束了沙子堆放在路邊，已經放了30天左右了。”“車在路上開，你公路局有監管、養護公路的責任。”
人社局 一名當事人符合工傷認定
記者就鄭祥華工傷認定的問題，走訪了市人社局。從醫療工傷保險科了解到，由于《事故認定書》認定鄭祥華無違法行為，不承擔本事故責任。因此可依照《中華人民共和國工商保險條例》(下稱《條例》)第三章第十四條第六款的規定認定為工傷。該科室的工作人員告訴記者，“加班后下班”也屬于“下班途中”，雖然，鄭祥華未與用工單位簽訂勞動合同，但根據《條例》第三章第十八條第三款的規定，提供有效的“證人證言”亦可提出工傷認定申請。而另一名當事人宋朱登，因其被認定為對本事故承擔主要責任，故不符合以上第六款對于工傷認定的規定。
隨即記者前往蕉城區社保中心，就本案中的用工單位即福建省宏暉市政有限公司是否已進行企業工傷保險登記進行調查。經工作人員查找發現，該用工單位的確有參保，但在系統中卻無鄭祥華的個人記錄。工作人員告訴記者，在這種情況下，用工單位應給當事人工傷賠償。
此外，根據市公安局交警支隊直屬大隊3月7日所作的《事故認定書》，認定當事人宋朱登由于無證駕駛，導致車輛碰撞堆放在路邊的沙堆后翻車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》(下稱《交通安全法》)第十九條第一款及第二十二條第一款的相關規定，對本事故承擔主要責任。而霍童村委會，因未經相關部門同意，在機動車道內堆放沙堆，影響車輛通行，其行為違反了《交通安全法》第三十二條第一款的規定，對本起事故承擔次要責任。（來源：閩東日報，ft22.com整理編輯)
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