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【案情】

業(yè)主張某開辦的個(gè)體電氣焊門市部，領(lǐng)有工商機(jī)關(guān)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2016年3月1日，門市部雇工李某在工作期間意外受傷，造成六級(jí)傷殘。事發(fā)后，張某注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)門停業(yè)。李某治療終結(jié)后，在法定期限內(nèi)向人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

【分歧】

人社局對(duì)于本案是否可以受理李某申請(qǐng)并作出工傷認(rèn)定，有分歧意見。否定方認(rèn)為，工傷認(rèn)定所依據(jù)的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)(亦有說以作出工傷認(rèn)定決定時(shí))仍然繼續(xù)存在為準(zhǔn)。本案中工商登記被注銷后，用人單位不復(fù)存在，無法進(jìn)行工傷認(rèn)定及相應(yīng)的法律救濟(jì)活動(dòng)，故人社局不可以受理李某申請(qǐng)并作出工傷認(rèn)定。李某可就其工傷事故傷害，依法主張民事賠償責(zé)任。肯定方認(rèn)為，工傷認(rèn)定所依據(jù)的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)，應(yīng)當(dāng)以發(fā)生工傷事故時(shí)為準(zhǔn)。事發(fā)后不存在勞動(dòng)關(guān)系的，不影響工傷認(rèn)定。

【判決】

工傷認(rèn)定所依據(jù)的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)，應(yīng)當(dāng)以發(fā)生工傷事故時(shí)而不是申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)或者作出工傷認(rèn)定決定時(shí)為準(zhǔn)。事發(fā)后用人單位被注銷的，不影響作出工傷認(rèn)定。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第一款第(二)項(xiàng)、《工傷認(rèn)定辦法》第六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。其中所謂勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是發(fā)生工傷事故時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系而非提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系。在目前的法律文件中，沒有關(guān)于申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)時(shí)仍然存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料的規(guī)定。