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市人社局關(guān)于調(diào)整我市工傷認(rèn)定管轄有關(guān)問題的通知

津人社規(guī)字〔2020〕5號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升工傷認(rèn)定工作服務(wù)效能，保障職工因工作原因受到事故傷害或者依法確診職業(yè)病后能夠及時(shí)、就近辦理工傷認(rèn)定事項(xiàng)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）、《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》（市政府令第14號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市工傷認(rèn)定管轄有關(guān)問題通知如下：

一、基本管轄

（一）在本市設(shè)立登記的用人單位（以下簡(jiǎn)稱“本市用人單位”）工傷認(rèn)定工作，由參加工傷保險(xiǎn)地所在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“人社局”）負(fù)責(zé)；未參加工傷保險(xiǎn)的本市用人單位，在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由設(shè)立登記住所地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

（二）本市用人單位設(shè)立的雖不具備獨(dú)立法人資格但領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“本市分支機(jī)構(gòu)”）工傷認(rèn)定工作，由參加工傷保險(xiǎn)地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)；未參加工傷保險(xiǎn)的，由主體機(jī)構(gòu)設(shè)立登記住所地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

（三）在外省市設(shè)立登記、在本市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用人單位及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“外省市用人單位”）工傷認(rèn)定工作，由參加工傷保險(xiǎn)地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)；未參加工傷保險(xiǎn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

（四）本市建設(shè)項(xiàng)目建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷認(rèn)定工作，由建設(shè)項(xiàng)目坐落地所在區(qū)人社局負(fù)責(zé)，也可以按照本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定由對(duì)用人單位具有管轄權(quán)的區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

（五）職工確認(rèn)工傷后申請(qǐng)?jiān)黾庸�傷傷害部位的，由原作出認(rèn)定工傷決定的市或區(qū)人社局負(fù)責(zé)。

二、指定管轄

符合以下情形之一的，經(jīng)區(qū)人社局提出申請(qǐng)，由市人社局指定管轄：

（一）發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的重特大事故，且傷亡人員的工傷認(rèn)定涉及本市兩個(gè)及以上區(qū)人社局管轄的；

（二）區(qū)人社局之間因工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致的；

（三）符合回避規(guī)定的；

（四）需要指定管轄的其他情形。

三、就近管轄

（一）就近管轄范圍

參加本市工傷保險(xiǎn)的本市用人單位、本市分支機(jī)構(gòu)、外省市用人單位，其設(shè)立登記住所地、坐落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、參加工傷保險(xiǎn)地跨本市行政區(qū)域的，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定就近管轄。

（二）就近管轄原則

符合前款規(guī)定的用人單位（機(jī)構(gòu)），可以在設(shè)立登記住所地、坐落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、參加工傷保險(xiǎn)地中，選擇任一相關(guān)區(qū)人社局作為工傷認(rèn)定管轄部門。

（三）申請(qǐng)和變更就近管轄

用人單位（機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)工傷認(rèn)定就近管轄，應(yīng)向本通知第一條規(guī)定具有管轄權(quán)的區(qū)人社局提出申請(qǐng)，填寫《天津市工傷認(rèn)定就近管轄申請(qǐng)表》（見附件）并提供相關(guān)材料；申請(qǐng)變更就近管轄，應(yīng)向現(xiàn)管轄區(qū)人社局提出申請(qǐng)，填寫《天津市工傷認(rèn)定就近管轄申請(qǐng)表》并提供相關(guān)材料。區(qū)人社局應(yīng)在收到申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)信息審核，作出是否同意的決定，并告知申請(qǐng)單位，用人單位（機(jī)構(gòu)）應(yīng)及時(shí)將工傷認(rèn)定管轄變化情況告知職工。

用人單位（機(jī)構(gòu)）工傷認(rèn)定管轄發(fā)生變化，不在本通知第一條基本管轄范圍內(nèi)，受傷害職工或其近親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，可以向?qū)τ萌藛挝痪哂泄�傷認(rèn)定管轄權(quán)的區(qū)人社局提出，也可以憑相關(guān)材料就近向本市居住地所在區(qū)人社局提出。

四、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。調(diào)整工傷認(rèn)定管轄是我市提高工傷保險(xiǎn)依法行政能力、優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，各區(qū)人社局要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落細(xì)落到位；要廣泛開展宣傳，確保政策知曉度；要提升服務(wù)能力，讓工傷保險(xiǎn)成為本市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推劑。

（二）密切協(xié)作，確保政策落實(shí)。各區(qū)人社局要暢通渠道、建立臺(tái)賬、加強(qiáng)交流，切實(shí)將惠企惠民政策落到實(shí)處。對(duì)符合就近管轄的，快速審核辦理、及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)信息；對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工和用人單位（機(jī)構(gòu)）管轄變化后個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，確保工傷保險(xiǎn)權(quán)益得到有效保障。

（三）積極探索，提高服務(wù)能效。各區(qū)人社局在執(zhí)行新的政策過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于存在的問題，要轉(zhuǎn)變思路思維，完善方式方法，確保政策平穩(wěn)有序運(yùn)行；對(duì)于先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)歸納分析，大力推行推廣，持續(xù)提升工傷保險(xiǎn)管理和服務(wù)能力。

本通知自2021年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日，《市人力社保局關(guān)于調(diào)整完善我市工傷認(rèn)定管轄工作有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步明確天津市公務(wù)員單位和參照國(guó)家公務(wù)員法管理事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定管轄有關(guān)問題的通知》（津人社規(guī)字〔2018〕5號(hào)）、《市人社局關(guān)于對(duì)濱海新區(qū)用人單位試行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定就近辦理有關(guān)問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2019〕73號(hào)）同時(shí)廢止。

天津市人力資源和社會(huì)保障局

2020年10月20日

附件：天津市工傷認(rèn)定就近管轄申請(qǐng)表.doc