關(guān)于印發(fā)《四川省勞動人事爭議仲裁代理辦法》的通知

川人社發(fā)〔2020〕33號

各市（州）人力資源和社會保障局、司法局、勞動人事爭議仲裁委員會：

現(xiàn)將《四川省勞動人事爭議仲裁代理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行�！端拇ㄊ∪肆�資源和社會保障廳四川省勞動人事爭議仲裁委員會四川省司法廳關(guān)于印發(fā)<四川省勞動人事爭議仲裁代理規(guī)定>的通知》（川人社辦發(fā)〔2016〕205號）同時廢止。

四川省人力資源和社會保障廳

四川省司法廳

四川省勞動人事爭議仲裁委員會

2020年12月29日

四川省勞動人事爭議仲裁代理辦法

第一條 為了規(guī)范全省勞動人事爭議仲裁代理行為，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障仲裁活動依法、有序開展，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國律師法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的勞動者，由其監(jiān)護人作為法定代理人代為參加仲裁活動。

第三條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為仲裁代理人參加仲裁活動。

符合條件的當(dāng)事人可通過申請法律援助的方式委托仲裁代理人。

第四條 下列人員可以被委托為仲裁代理人：

（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；

（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；

（三）當(dāng)事人所在社區(qū)(村)居（村）民委員會、有關(guān)社會團體推薦的公民；

（四）同一案件中有共同請求的勞動者。

當(dāng)事人的近親屬指當(dāng)事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

當(dāng)事人的工作人員指與當(dāng)事人或其分支機構(gòu)具有勞動人事關(guān)系的職工。

第五條  當(dāng)事人所在社區(qū)（村）居（村）民委員會推薦公民擔(dān)任仲裁代理人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人為自然人的，其戶籍所在地或經(jīng)常居住地在該社區(qū)（村）；

（二）當(dāng)事人為單位的，其登記注冊地或經(jīng)營地在該社區(qū)（村）；

（三）被推薦人的戶籍所在地或經(jīng)常居住地在該社區(qū)（村）。

第六條 有關(guān)社會團體推薦公民擔(dān)任仲裁代理人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）社會團體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織；

（二）被代理人屬于該社會團體的成員，或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會團體所在地的區(qū)（縣）；

（三）代理事務(wù)屬于該社會團體章程載明的業(yè)務(wù)范圍；

（四）被推薦人是該社會團體的負(fù)責(zé)人或者與該社會團體有合法勞動人事關(guān)系的工作人員。

第七條 委托他人代為參加仲裁活動，必須向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。

仲裁代理人代為承認(rèn)、放棄、變更、增加仲裁請求，進行和解、接受調(diào)解，提起反申請，撤回仲裁申請等，必須有委托人的特別授權(quán)。

仲裁代理人的權(quán)限變更或解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會。

第八條 除授權(quán)委托書外，仲裁代理人還應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會分別提交相應(yīng)材料：

（一）律師提交律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明(公職、公司律師執(zhí)業(yè)單位證明)或者法律援助公函；

（二）基層法律服務(wù)工作者提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證書、基層法律服務(wù)所出具的介紹信或者法律援助公函；

（三）當(dāng)事人的近親屬提交身份證件和與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料；

（四）當(dāng)事人的工作人員提交身份證件和與當(dāng)事人或其分支機構(gòu)具有勞動人事關(guān)系的證明材料；

（五）當(dāng)事人所在社區(qū)（村）居（村）民委員會推薦的公民提交身份證件、推薦函、符合本辦法第五條規(guī)定條件的證明材料；

（六）有關(guān)社會團體推薦的公民提交身份證件、推薦函、符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。

授權(quán)委托書和相應(yīng)材料應(yīng)于開庭審理前提交。

第九條 公民擔(dān)任仲裁代理人不得向當(dāng)事人收取報酬，雙方應(yīng)共同簽署《勞動人事爭議仲裁公民代理無償服務(wù)聲明書》。

第十條 律師、基層法律服務(wù)工作者、公民不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任仲裁代理人，也不得擔(dān)任與本人或者近親屬有利益沖突一方當(dāng)事人的仲裁代理人。

律師、基層法律服務(wù)工作者不得在由同一執(zhí)業(yè)機構(gòu)工作人員擔(dān)任仲裁員的案件中擔(dān)任仲裁代理人。

第十一條 用人單位的工會工作人員不得擔(dān)任本單位的仲裁代理人。

第十二條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人以及其他依法不能作為仲裁代理人的，當(dāng)事人不得委托其作為仲裁代理人。

第十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁代理人的資格進行審查。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)記錄相關(guān)情況，并通知當(dāng)事人、法定代理人更換仲裁代理人或者由本人參加仲裁活動。拒不更換代理人的，不允許該代理人參加仲裁活動；開庭時仍由該代理人單獨到庭的，仲裁庭可以按當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭處理。

第十四條 一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人的仲裁代理人資格有異議的，應(yīng)當(dāng)在庭審辯論終結(jié)前向仲裁委員會提出并說明理由。異議成立的，仲裁庭可以當(dāng)庭決定該代理人退出仲裁活動，僅有代理人到庭的，可以擇日另行開庭審理。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出異議的，不影響仲裁程序的進行。

第十五條 仲裁代理人在庭審中對案件事實不作明確說明或無法說明，仲裁庭認(rèn)為有必要的，可以要求勞動者或者用人單位負(fù)責(zé)人到庭接受詢問。

第十六條 人力資源社會保障行政部門從事調(diào)解仲裁工作的人員，在崗期間和離崗后兩年內(nèi)不得在所轄行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)任仲裁代理人。

仲裁委員會組成人員、聘任的專兼職仲裁員及辦事機構(gòu)的工作人員，履職期間，本人及其配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所在仲裁委員會受理案件的代理人；離崗后兩年內(nèi)，本人不得擔(dān)任原所在仲裁委員會受理案件的代理人。

當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬擔(dān)任仲裁代理人的，不受前款規(guī)定的限制。

第十七條 外國人需要委托律師代為參加仲裁活動的，必須委托中華人民共和國的律師。

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、僑居國外的中國公民，從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交授權(quán)委托書，應(yīng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進行公證、認(rèn)證或證明。

外籍當(dāng)事人在仲裁員的見證下簽署授權(quán)委托書，或者在中華人民共和國境內(nèi)簽署的授權(quán)委托書經(jīng)中華人民共和國公證機構(gòu)公證的，仲裁委員會應(yīng)予認(rèn)可。

第十八條 仲裁代理人可以依法查閱、復(fù)制案卷正卷材料。對涉及國家秘密的材料，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理；對涉及商業(yè)秘密和個人隱私的材料，仲裁代理人應(yīng)當(dāng)保密。

第十九條 仲裁代理人在委托權(quán)限內(nèi)履行代理職責(zé)，不得有下列行為：

（一）串通他人損害當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（二）故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

（三）擾亂仲裁秩序、干擾仲裁活動的正常進行；

（四）私自會見仲裁員、仲裁機構(gòu)工作人員，或者通過提供利益等不正當(dāng)方式影響案件辦理；

（五）對勞動者實行風(fēng)險代理；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十條 仲裁代理人存在第十九條情形的，由仲裁委員會、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會等單位按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由四川省人力資源和社會保障廳、四川省司法廳負(fù)責(zé)解釋。