近日，為加強(qiáng)工傷保險統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理，進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，增強(qiáng)基金共濟(jì)能力，促進(jìn)工傷保險基金高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，安徽省財政廳會同省人社廳、省稅務(wù)局印發(fā)《安徽省工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算管理和責(zé)任分擔(dān)辦法》，著力從預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)、預(yù)算執(zhí)行、考核激勵等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)基金運行全過程管理。

《辦法》堅持基金統(tǒng)一收支、責(zé)任分級負(fù)責(zé)、缺口合理分擔(dān)的原則，強(qiáng)化基金預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理，建立權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配、公平與效率相結(jié)合、激勵與約束相促進(jìn)的省、市政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

在預(yù)算管理上，五個明確更加“聚焦”。明確工傷保險預(yù)算收支項目，界定收支范圍；明確預(yù)算決算編制主體、編報程序、管理要求；明確預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任和基金調(diào)度管理要求；明確預(yù)算執(zhí)行報告和預(yù)算調(diào)整程序；明確各級人社、財政、稅務(wù)等部門在工傷保險預(yù)算、決算、績效管理等方面的職責(zé)。

在缺口分擔(dān)上，分級責(zé)任充分“厘清”。首先，確定省級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和市、縣(市、區(qū))政府管理的主體責(zé)任，根據(jù)各市預(yù)算完成情況、政策執(zhí)行情況，合理分擔(dān)缺口責(zé)任。其次，甄別基金收支缺口，區(qū)分為管理性和預(yù)算收支缺口，對不同類型的缺口，結(jié)合考核結(jié)果，設(shè)定不同的省市分擔(dān)比例。同時，對基金預(yù)算編制時當(dāng)期收支正結(jié)余、負(fù)結(jié)余時，分別按省與市縣分擔(dān)9:1、8:2確定缺口分擔(dān)比例。

在預(yù)算執(zhí)行上，突出結(jié)果“掛鉤”。將基金缺口分擔(dān)與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，對各市工傷保險基金支出缺口預(yù)算與決算差異在5%以內(nèi)，按原比例分擔(dān)；超出5%—10%的，超預(yù)算缺口部分省級統(tǒng)籌基金分擔(dān)60%，市縣分擔(dān)40%；超出10%以上的，超預(yù)算缺口部分省級統(tǒng)籌基金分擔(dān)40%，市縣分擔(dān)60%。

在考核激勵中，突出績效“獎懲”。管理性缺口中違規(guī)少收多支部分，由市縣政府財政全額承擔(dān)；其他原因產(chǎn)生的缺口額由省人力資源社會保障廳和省財政廳核定，并根據(jù)考核結(jié)果實行分級承擔(dān)，考核結(jié)果為優(yōu)秀、較好、合格、不合格的，省市分擔(dān)比例分別為7:3、6:4、4:6、3:7。