為增強工傷保險基金互濟和抗風險能力，努力促進工傷補償、工傷預防、工傷康復相結合的三位一體工傷保險體系建設，遼寧省朝陽市決定對工傷保險基金實行市級統籌管理。本制度自10月1日起正式實施，目前，相關部門正在作前期準備工作。

    朝陽市企業職工工傷保險自1992年4月起步，截止到去年底，朝陽市工傷保險參保人員達185943人，其中農民工55304人。目前，朝陽市工傷保險基金實行縣級統籌，市本級和各縣(市)區獨立運轉，單獨核算，分級管理。其中，市本級運行比較平穩，基金積累較多，各縣(市)區基金積累少，發展不平衡，甚至有的縣(市)區支付形勢嚴峻，已收不抵支，并出現拖欠工傷保險待遇現象。

    工傷保險基金實行市級統籌，即：統一籌集、統一使用、統一管理。

   工傷保險工作將在全市實現“六統一”，即：統一基金財務管理；統一參保范圍；統一繳費基數和費率標準；統一工傷認定和勞動能力鑒定；統一工傷保險待遇支付標準，工傷職工的傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金按規定適時統一調整。

   合理選擇工傷醫療服務、輔助器具配置機構，實行統一的費用結算辦法、用藥范圍、診療項目和服務標準；統一業務流程和信息服務系統。

    根據《工傷保險條例》和《遼寧省工傷保險實施辦法》有關要求，朝陽市行政區域內各類企業和有雇工的個體工商戶的全部職工必須依法參加工傷保險。朝陽市提高工傷保險基金的統籌層次，目的就是為了保證工傷保險人員及時足額地享受到相關待遇。