2010年非法用工死亡，賠償適用新規(guī)定案

【案情簡介】

王某招用多名農(nóng)民工從事建筑勞務(wù)，承接房屋建設(shè)工程。劉某自2009年8月份至2010年5月14日為王某組織的建筑隊(duì)提供建筑勞動并每個(gè)月獲取2700元工資。2010年5月14日上午王某安排劉某帶班承建位于鹿泉市某戶兩層樓房建筑施工工程。當(dāng)天上午10時(shí)許在使用王某租用自制簡易吊車往一樓樓頂上吊送沙漿時(shí)，劉某在用雙手穩(wěn)住吊起的沙漿吊斗時(shí)由于自制設(shè)備漏電導(dǎo)致劉某觸電身亡。事故發(fā)生后經(jīng)多次協(xié)商未能達(dá)成賠償協(xié)議。

【案件委托】

劉某家屬初次通過當(dāng)?shù)胤�律援助機(jī)構(gòu)指派律師幫助其維權(quán)，案件進(jìn)入中止?fàn)顟B(tài)。后經(jīng)人介紹，向河北英陸律師事務(wù)所王勝利律師咨詢。王律師給予答復(fù)按照非法用工依法維權(quán)并當(dāng)即制定維權(quán)方案，劉某家屬當(dāng)天簽訂委托代理合同，河北英陸律師事務(wù)所指派王勝利律師為其提供法律服務(wù)。

【維權(quán)經(jīng)過】

案件委托后，王勝利律師通過閱卷發(fā)現(xiàn)仲裁申請書存在致命錯(cuò)誤，仲裁請求不正確，隨后及時(shí)給予變更仲裁請求補(bǔ)正錯(cuò)誤。另外，王勝利律師發(fā)現(xiàn)，本案缺少一個(gè)關(guān)鍵證據(jù)，即劉某死亡原因鑒定結(jié)論。因?yàn)檫@是本案的一個(gè)前提和第二個(gè)核心。王勝利律師接受委托前由于申請人無法證明劉某死因，案件中止審理。王勝利律師與劉某家屬充分溝通后起草了委托鑒定申請書，仲裁委受理委托鑒定申請書并委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行劉某死亡原因鑒定。2011年1月17日司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定結(jié)論，劉某符合電擊死亡。取得該證據(jù)后案件恢復(fù)審理，經(jīng)過開庭庭審認(rèn)定王某非法用工并裁令給予賠償并于2011年4月22日作出裁決書。

【律師點(diǎn)評】

本案存在兩個(gè)關(guān)鍵問題，第一、王某是否構(gòu)成非法用工主體，是否建立非法用工關(guān)系？第二、非法用工致劉某死亡賠償?shù)姆�律如何適用？

第一、本案王某構(gòu)成非法用工主體，王某和劉某建立非法用工關(guān)系非雇傭關(guān)系。

王某招用劉某等數(shù)人承接建筑工程為他人提供建筑建設(shè)勞務(wù)從中獲利，該行為是一種經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)登記并依法為勞動者辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)并交納稅費(fèi)。王某應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理營業(yè)執(zhí)照用工的行為實(shí)屬非法用工行為。其構(gòu)成非法用工主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)非法用工法律責(zé)任。

雇傭關(guān)系是指雇工從事雇傭活動為雇主提供勞務(wù)，由雇主支付報(bào)酬而建立的一種民事法律關(guān)系。主要表現(xiàn)在雇主是雇工的勞務(wù)支配方，雇主沒有盈利，雇主雇傭雇工的行為沒有獲利不是一種經(jīng)營行為。因此，王某招用勞動者為他人提供建筑施工勞務(wù)的行為不是雇傭行為，雙方建立非法用工關(guān)系而非雇傭關(guān)系。

第二、非法用工致人死亡，賠償應(yīng)適用2011年1月1日執(zhí)行的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》。

根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第六條規(guī)定：“受到事故傷害或者患職業(yè)病造成死亡的，按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(2009年全國城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入為17175元)的20倍支付一次性賠償金，并按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的10倍一次性支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。”

另據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十七條規(guī)定：“本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。”

根據(jù)國務(wù)院法制辦公室頒發(fā)的國法秘函【2005】314號文（對《關(guān)于對<工傷保險(xiǎn)條例>第64條的法律溯及力的請示》的復(fù)函）規(guī)定，原《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條 規(guī)定“本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行”。這一規(guī)定，既包括按照本條例規(guī)定的工傷認(rèn)定程序認(rèn)定工傷，也包括按照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條規(guī)定：“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇；……。”

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條規(guī)定：“職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

（一）喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會保險(xiǎn)行政部門規(guī)定；

（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(2009年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元)的20倍。”

綜上，根據(jù)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》第39條、第66條；《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第6條規(guī)定；國務(wù)院法制辦公室頒發(fā)的國法秘函【2005】314號文（對《關(guān)于對<工傷保險(xiǎn)條例>第64條的法律溯及力的請示》的復(fù)函）的規(guī)定，王某應(yīng)當(dāng)償付劉某家屬一次性賠償金343500元，喪葬補(bǔ)助金171750元，共計(jì)：515250元。

本案經(jīng)過庭審調(diào)查和法律適用問題的溝通，最終仲勞動爭議裁委員會采納了上述代理觀點(diǎn)并于2011年4月22日作出裁決書，支持了上述仲裁請求。一個(gè)正確的法律適用賠償數(shù)額相差近30萬元，從而更好的保護(hù)了劉某家屬的合法權(quán)益。

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