工傷認(rèn)定
非從事本職工作而受到傷害能構(gòu)成工傷
工傷認(rèn)定的情形,是否限于從事本職工作而受到的傷害呢?不久前,江蘇省南通市中級(jí)人民法院對(duì)吳某不服海安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案作出的終審判決,對(duì)此作出了否定的回答。該判決認(rèn)為,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)受傷人李某進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí),著重應(yīng)當(dāng)考慮的因素是李某是否因工作原因受傷,至于其是否超越本身職責(zé)范圍并不決定工傷事故性質(zhì)的成立,由此駁回了上訴人吳某欲以李某超越銷(xiāo)售員職責(zé)而否認(rèn)被訴工傷認(rèn)定合法性的請(qǐng)求。
樓頂查看熱水器,不料摔成截癱
李某原系海安縣某太陽(yáng)能熱水器廠(chǎng)(下稱(chēng)甲熱水器廠(chǎng))的銷(xiāo)售員。2003年1月5日,李某以甲熱水器廠(chǎng)的名義與東臺(tái)市富東鎮(zhèn)崔某訂立經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議,約定產(chǎn)品保修期為三年,出現(xiàn)制造上的缺陷或質(zhì)量問(wèn)題無(wú)償退還,產(chǎn)品銷(xiāo)售后由銷(xiāo)售商負(fù)責(zé)修理。2004年1月20日,李某送貨到崔某處,崔某提出用戶(hù)盛某的太陽(yáng)能熱水器有質(zhì)量問(wèn)題,要求李某到現(xiàn)場(chǎng)查看,李某即與崔某前往盛某家中。在檢查熱水器時(shí),李某從二樓樓頂滑下受傷,經(jīng)海安縣中醫(yī)院診斷為T(mén)11骨折伴截癱。
同年4月5日,李某向海安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局(下稱(chēng)勞動(dòng)局)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。6月17日,勞動(dòng)局在向甲熱水器廠(chǎng)發(fā)出工傷認(rèn)定限期舉證告知書(shū)并經(jīng)調(diào)查后,作出工傷認(rèn)定決定書(shū),認(rèn)定李某在甲熱水器廠(chǎng)工作期間,在客戶(hù)盛某家確認(rèn)熱水器質(zhì)量時(shí)從二樓屋頂摔下致傷為工傷。吳某不服該工傷認(rèn)定決定,向海安縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。7月25日,海安縣政府經(jīng)復(fù)議作出了維持工傷認(rèn)定決定的行政復(fù)議決定書(shū)。
此間,甲熱水器廠(chǎng)進(jìn)行了工商變更登記。甲熱水器廠(chǎng)原是由吳某投資興辦的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。2004年2月8日,甲熱水器廠(chǎng)申請(qǐng)變更為乙熱水器廠(chǎng),改由呂某投資,并約定甲熱水器廠(chǎng)的債權(quán)債務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給乙熱水器廠(chǎng)。2月 10日,工商行政管理部門(mén)辦理了變更登記。2月24日,乙熱水器廠(chǎng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,企業(yè)債務(wù)由呂某承擔(dān)。2月25日,工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)了注銷(xiāo)登記。
不服工傷認(rèn)定,與勞動(dòng)局對(duì)簿公堂
對(duì)海安縣政府作出的維持工傷認(rèn)定決定的行政復(fù)議決定書(shū),吳某仍然不服,于2004年8月2日以勞動(dòng)局為被告,向海安縣法院提起行政訴訟。法院受理后,依法通知與本案被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的李某作為第三人參加訴訟。
吳某訴稱(chēng),李某沒(méi)有到客戶(hù)家修理熱水器的工作職責(zé),李某是受經(jīng)銷(xiāo)商崔某的指派去修理熱水器的,崔某應(yīng)對(duì)李某的受傷負(fù)責(zé)。甲熱水器廠(chǎng)已經(jīng)不存在了,勞動(dòng)局認(rèn)定的主體有誤。要求依法撤銷(xiāo)勞動(dòng)局作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)。
勞動(dòng)局辯稱(chēng),我局依李某之申請(qǐng),進(jìn)行工傷認(rèn)定,是我局依法履行的法定職責(zé)。該具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,程序合法,適用法律正確,甲熱水器廠(chǎng)變更后注銷(xiāo)是事實(shí),但李某是與甲熱水器廠(chǎng)形成的勞動(dòng)關(guān)系,我們認(rèn)定的是李某在甲熱水器廠(chǎng)工作期間發(fā)生的工傷。并未明確由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)工傷的賠償責(zé)任。請(qǐng)求駁回吳某的訴訟請(qǐng)求。
李某述稱(chēng),我是在甲熱水器廠(chǎng)工作期間,按照我的工作職責(zé)對(duì)甲熱水器廠(chǎng)售出的商品進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)摔傷,符合工傷認(rèn)定的條件,勞動(dòng)局的行政確認(rèn)行為合法。請(qǐng)求判決駁回吳某的訴訟請(qǐng)求。
一審吳某敗訴,二審維持原判
海安縣法院經(jīng)審理認(rèn)為,甲熱水器廠(chǎng)是個(gè)人獨(dú)資企業(yè),在其存續(xù)期間與李某存在勞動(dòng)關(guān)系。李某在用戶(hù)對(duì)其負(fù)責(zé)售出的商品提出質(zhì)量問(wèn)題時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,顯屬職務(wù)行為。吳某認(rèn)為李某受銷(xiāo)售商雇傭,為銷(xiāo)售商修理商品的主張沒(méi)有證據(jù)證明,也不在情理之中。企業(yè)變更或終止后,不能改變企業(yè)存在時(shí)與原有職工之間的勞動(dòng)關(guān)系,被訴工傷認(rèn)定決定以事故發(fā)生時(shí)與李某存在勞動(dòng)關(guān)系的甲熱水器廠(chǎng)作為用人單位并無(wú)不當(dāng)。吳某作為出資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)甲熱水器廠(chǎng)的債務(wù)具有償還責(zé)任,勞動(dòng)局在作出工傷認(rèn)定時(shí)未通知吳某參加存有瑕疵,但事實(shí)上吳某參加了工傷認(rèn)定的全部過(guò)程,并充分行使了權(quán)利。據(jù)此,海安法院作出了駁回吳某訴訟請(qǐng)求的一審判決。
吳某不服一審判決,以李某的行為超越供銷(xiāo)員的職責(zé)范圍、勞動(dòng)局認(rèn)定主體錯(cuò)誤、程序不合法等為由向南通中院提出上訴,要求查明事實(shí),依法改判。
南通中院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第㈠項(xiàng)的規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這里的工作原因與本職工作是兩個(gè)不同的概念,前者的范圍應(yīng)當(dāng)寬于后者。將工傷認(rèn)定的情形界定在從事本職工作而受到的傷害,無(wú)疑是對(duì)工作原因作了限制的理解,并非立法本意。本案中,各方當(dāng)事人對(duì)李某在受到傷害時(shí)為甲熱水器廠(chǎng)的工作人員均不持異議。作為甲熱水器廠(chǎng)的銷(xiāo)售人員,李某雖然沒(méi)有修理已售出熱水器的職責(zé),但其在經(jīng)銷(xiāo)商提出用戶(hù)反映已售出熱水器存有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn),顯然是解決已售出熱水器的售后服務(wù)問(wèn)題,同時(shí)也是為了本單位的利益,因此而受傷當(dāng)屬行政法規(guī)所規(guī)定的工作原因所致。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在對(duì)李某進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí),著重應(yīng)當(dāng)考慮的因素是李某是否因工作原因受傷,至于其是否超越本身職責(zé)范圍并不決定工傷事故性質(zhì)的成立。故上訴人吳某欲以李某超越銷(xiāo)售員職責(zé)而否認(rèn)被訴工傷認(rèn)定合法性的理由不應(yīng)采納。
同時(shí),工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以發(fā)生事故時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系作為基礎(chǔ)事實(shí),工傷法律關(guān)系的主體與工傷責(zé)任的承擔(dān)主體在特定情形之下可以不盡一致。雖然事故發(fā)生之后,作為用人單位的甲熱水器廠(chǎng)已進(jìn)行了工商變更登記,但這并不影響本案被訴工傷認(rèn)定對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系主體的確定。
南通中院認(rèn)為吳某的上訴理由不能成立,遂作出終審判決:駁回上訴,維持原判。