工傷賠償時勞動關(guān)系是否解除應(yīng)由單位舉證
    案情簡介
    關(guān)某是山東省壽光市某公司職工，月工資1 800元，雙方未簽訂勞動合同。2008年5月，關(guān)某在工作時腿部受傷，后被勞動保障部門認(rèn)定為工傷，出院后回家養(yǎng)傷，至2010年5月經(jīng)過二次手術(shù)取出鋼板，并經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為七級傷殘。201 0年6月，雙方協(xié)商支付工傷待遇時對一次性傷殘補(bǔ)助金的支付沒有異議，但對1 6個月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、25個月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金支付產(chǎn)生爭議。關(guān)某認(rèn)為應(yīng)以2010年公布的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資（當(dāng)?shù)貫?401元）為基數(shù)計算，應(yīng)為98441元；公司則認(rèn)為，關(guān)某的工傷是2008年5月發(fā)生的，自此以后，關(guān)某一直未到公司工作，早已自動離職，現(xiàn)在計算工傷待遇應(yīng)以2008年的數(shù)據(jù)（當(dāng)時為1570）為準(zhǔn)，計算后應(yīng)為64370元。如果按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)計算工傷待遇，對公司有失公允。協(xié)商未果后，關(guān)某遂于2010年6月向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委提出仲裁申請。
爭議焦點(diǎn)
未簽勞動合同，工傷賠償時的勞動關(guān)系解除與否如何確定？
 案例分析
    《工傷保險條例》第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定：‘勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金．具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定．《山東省貫徹（工傷保險條例）試行辦法》第十七條規(guī)定："工傷職工被鑒定為7至10級的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同，由用人單位分別按其解除或終止勞動合同時的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”筆者認(rèn)為，由于工傷賠償規(guī)定程序較多，導(dǎo)致了維權(quán)時限較長，這樣用人單位和勞動者在協(xié)商工傷待遇賠償時往往做有利于自己的計算．解釋，致使數(shù)額差距較大，因此，工傷賠償時關(guān)鍵要看用人單位與勞動者是否已經(jīng)解除勞動關(guān)系，以解除勞動關(guān)系的時間點(diǎn)作為計算工傷待遇的基準(zhǔn)點(diǎn)。
    《勞動合同法》第五十條規(guī)定：”用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同時出具解除或終止勞動合同的證明……”；最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（一）》第十三條規(guī)定：”因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第一條第二項(xiàng)規(guī)定：“因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。”
    筆者認(rèn)為，從以上規(guī)定可以看出，用人單位對是否解除勞動關(guān)系承擔(dān)證明義務(wù)，并應(yīng)遵循嚴(yán)格的要式條件，即用人單位應(yīng)給勞動者出具書面解除勞動關(guān)系證明，并告知勞動者。本案中，關(guān)某受傷后離開工作崗位，公司疏于管理，怠于行使權(quán)限，公司沒有雙方已合意解除勞動關(guān)系的證據(jù)，責(zé)在公司，應(yīng)視為公司已認(rèn)可、同意關(guān)某的行為，雙方的勞動關(guān)系依然延續(xù)，勞動關(guān)系早已自動解除之說并無法律依據(jù)，公司應(yīng)承擔(dān)不利后果。現(xiàn)在關(guān)某于2010年6月提出支付工傷待遇要求，應(yīng)視為關(guān)某與公司的勞動關(guān)系延續(xù)至此，因此，在計算工傷待遇時應(yīng)按新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計算。
作者   董軍
單位   山東省壽光市人力資源和社會保障局