陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)問題的通知

陜?nèi)松甾k發(fā)【2011】5號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、楊凌示范區(qū)人勞局、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌單位：
     國務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》已于2011年1月1日正式實(shí)施，為了切實(shí)貫徹落實(shí)新的《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱新條例）各項(xiàng)規(guī)定，保障工傷職工切身利益，省廳正在配合有關(guān)部門，對(duì)省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》（省政府第97號(hào)令）以及有關(guān)政策辦法進(jìn)行修訂，在我省新修訂的實(shí)施辦法頒布之前，按照人社部有關(guān)貫徹條例的工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就當(dāng)前貫徹執(zhí)行新條例有關(guān)問題通知如下。
一、繼續(xù)積極深入開展新條例宣傳工作。2011年是新條例頒布實(shí)施的第一年，積極深入開展新條例的宣傳工作非常重要。各市區(qū)要高度重視，在前期集中宣傳的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的措施辦法，促進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。要充分利用和發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的作用，以尚未參保用人單位和農(nóng)民工為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，為新條例的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作。新條例在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了適用范圍，明確規(guī)定將不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、以及民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織均納入新條例適用范圍。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了對(duì)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的用人單位的處罰措施。因此，各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)將進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍、大幅度增加參保人數(shù)，作為今年工作的突出重點(diǎn)來抓。要以事業(yè)單位參保和建筑施工企業(yè)、各類礦山、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保為重點(diǎn)，采取積極有效的措施，充分利用法律、行政等手段，全面推動(dòng)參保擴(kuò)面工作再上新臺(tái)階。
   對(duì)新參保事業(yè)單位，可按照低費(fèi)率啟動(dòng)的原則，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率暫按0.2-0.5%執(zhí)行，待省上有關(guān)事業(yè)單位參保政策辦法出臺(tái)后再作相應(yīng)調(diào)整。
三、嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)基金支出有關(guān)規(guī)定。
1、從2011年1月1日起，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照新條例規(guī)定，將工傷職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)、以及經(jīng)批準(zhǔn)同意到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用，納入工傷保險(xiǎn)基金支出范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌原則，由各市、區(qū)人民政府規(guī)定，在具體標(biāo)準(zhǔn)未制定出臺(tái)之前暫不支付，待具體標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)后由工傷保險(xiǎn)基金予以支付。
2、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)仍按省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》（省政府第97號(hào)令）的具體規(guī)定執(zhí)行。但一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金納入工傷保險(xiǎn)基金支出范圍。
3、工傷職工一次性傷殘補(bǔ)助金按照新條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：工亡職工一次性工亡補(bǔ)助金支付標(biāo)準(zhǔn)暫按照2009年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元/年的20倍即343500元執(zhí)行，待2010年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)公布后，按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并補(bǔ)差。
4、對(duì)參加我省工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的外省戶籍農(nóng)民工，自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)長期待遇的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，仍按照《陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》(陜勞社發(fā)【2006】14號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
5、停止提取適用工傷認(rèn)定調(diào)查費(fèi)，若國家有關(guān)部門有新的政策規(guī)定之后再遵照?qǐng)?zhí)行；暫停提取使用工傷預(yù)防費(fèi)用，待國家有關(guān)部門制定頒布具體管理辦法、我省出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則后，再按照新的工傷預(yù)防費(fèi)提取、使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定執(zhí)行；工傷康復(fù)費(fèi)提取、使用和管理暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四、認(rèn)真做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。新條例對(duì)認(rèn)定工傷和勞動(dòng)能力鑒定的條件、時(shí)效和程序均作出了調(diào)整；人力資源和社會(huì)保障部頒布了第8號(hào)令《工傷認(rèn)定辦法》，各統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門，應(yīng)按照依法行政的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)力量，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，適應(yīng)貫徹執(zhí)行新條例的工作需要。
   工傷保險(xiǎn)工作涉及用人單位和工傷職工的切身利益，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視新老政策的轉(zhuǎn)換和工傷保險(xiǎn)待遇剛性強(qiáng)的特點(diǎn)，保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保新條例的貫徹實(shí)施，對(duì)工作中遇到的新問題，請(qǐng)及時(shí)與省廳工傷保險(xiǎn)處聯(lián)系。
 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室
2011年1月20日