死了白死——職工退休后診斷為職業病維權現狀
【案情簡介】
    石家莊市紅旗石棉廠（現為石家莊市膠印廠）職工陳金福自1965年6月至1980年6月在石家莊市紅旗石棉廠（現為石家莊市膠印廠）從事石棉制品工作，在工作期間接觸大量石棉粉塵，從其工作性質、工作環境可以判斷，陳金福屬于接觸職業病危害作業的勞動者。
   2008年2月20日陳金福辦理了離廠退休手續，但在離廠的時候，石家莊市紅旗石棉廠并沒有依照《中華人民共和國勞動法》四十二條第（一）項規定為陳金福做離職前的職業健康檢查。
  2011年2月陳金福感到身體不適，出現低熱、咳嗽、咳痰、胸痛、腹脹、食欲不振等癥狀，先后就診于河北省胸科醫院、河北醫科大學第四醫院，經醫院診斷為“腹膜惡性間皮瘤”。
   2011年6月16日經石家莊市職業病防治院診斷為職業性腫瘤（石棉所致間皮瘤）。2011年8月4日因患職業病在石家莊市人民醫院救治無效死亡。
【維權經過】
    陳金福死亡后，陳會君（死者女兒）多次找到石家莊市紅旗石棉廠要求支付陳金福工亡待遇，石家莊市紅旗石棉廠拒不支付。
    陳會君于2011年9月1日向石家莊市人力資源和社會保障局申請工傷認定，石家莊市人力資源和社會保障局以《河北省勞動和社會保障廳關于印發<工傷保險有關問題解答>的通知》（冀勞社辦【2004】253號）第十六條規定“……用人單位在與職工終止、解除勞動關系或者辦理退休手續前未進行職業健康檢查的，職工終止、解除勞動關系或者退休后被確診患有職業病的，由原用人單位按照《中華人民共和國職業病防治法》的有關規定承擔工傷保險責任。”為由作出工傷認定申請不予受理決定書。同時，告知陳會君，此種情況不用經過工傷認定直接申請勞動仲裁即可。
    陳會君根據石家莊市人力資源和社會保障局的說法，向石家莊市勞動人事爭議調解仲裁委員會申請勞動仲裁，要求用人單位承擔工傷保險責任。
但事與愿違，陳會君在向石家莊市勞動人事爭議調解仲裁委員會申請勞動仲裁后，石家莊市勞動人事爭議調解仲裁委員會以沒有經過工傷認定為由，不符合受理條件，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規定作出不予受理案件的通知書。
   陳會君對勞動仲裁不予受理的決定不服，2011年11月15日，陳會君向石家莊市橋東區人民法院提起民事訴訟，要求陳金福所在廠承擔工傷保險責任。
2011年12月7日石家莊市橋東區人民法院依據《工傷保險條例》第五條、第十七條規定，以“未進行工傷認定，且用人單位不認可為工傷”為由，裁定中止訴訟。
    看來不經過工傷認定，而直接向用人單位索賠職業病待遇的路行不通。陳會君無奈之下向石家莊市人民政府提起行政復議申請，要求政府撤銷《工傷認定不予受理決定書》，然而，2011年11月15日，石家莊市人民政府于作出維持石家莊市人力資源和社會保障局的《工傷認定申請不予受理決定書》的復議決定。
    陳會君不服上述復議決定，2011年11月23日以石家莊市人力資源和社會保障局為被告，向石家莊市長安區法院提起行政訴訟，要求撤銷石家莊市人力資源和社會保障局作出的《工傷認定申請不予受理決定書》，責令被告依法受理申請人的工傷認定申請。
    2012年2月21日石家莊市長安區人民法院作出一審判決，維持石家莊市人力資源和社會保障局作出的《工傷認定申請不予受理決定書》，駁回陳會君的訴訟請求。
陳會君不服一審判決，2012年2月29日上訴到石家莊市中級人民法院。
    今天（2012年6月4日）陳會君剛剛收到石家莊市中級人民法院的終審判決，石家莊市中級人民法院維持了一審法院的判決結果，同樣維持了石家莊市人力資源和社會保障局作出的《工傷認定申請不予受理決定書》。
【維權困惑】
退休后診斷為職業病的職工，職工維權遭遇法院踢皮球。
    死者家屬一直在想：“我父親患職業病死亡，要么工傷認定后享受工傷待遇，要么單位直接承擔責任，總得給我一條維權的路吧！”
索要職業病待遇，要么經過工傷認定，要么不經過工傷認定，不應該一個法院說需要工傷認定，一個法院說不需要工傷認定，但陳會君卻眼睜睜的看著法院踢皮球。
    死者家屬向用人單位主張工傷待遇，先是石家莊市勞動人事爭議調解仲裁委員會作出不予受理案件通知書，后橋東區人民法院以“沒有經過工傷認定”為由，作出中止了民事訴訟的裁定。
    死者家屬只能先讓石家莊人力資源和社會保障局受理工傷認定申請，但這一趟走下來，石家莊市人民政府、石家莊市長安區人民法院，石家莊市中級人民法院都以相同理由，作出同樣的不支持受理工傷認定申請書的復議決定、判決、裁定。
    死者家屬為死亡職業病患者討說法的路，已全部被堵死。從2009年河南農民工張海超以開胸驗肺的悲壯之舉，讓更多的人認識了塵肺病，也認識了職業病維權的艱難，然而職業病維權艱難的現狀仍在繼續。張海超用半條命，拼出了自己的職業病待遇，然而陳金福付出整個生命，至今沒有得到一分錢的職業病待遇。從現今石家莊市橋東區人民法院的裁定書和石家莊市中級人民法院的最終判決來看，“死了白死”的維權現狀在我們這個社會活生生的上演著。
張士謙 高飛
工傷賠償法律網