關(guān)于貫徹落實(shí)山西省人民政府保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長若干意見緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見

晉人社廳發(fā)〔2012〕95號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》(晉政發(fā)〔2012〕21號(hào))文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助困難企業(yè)走出困境，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)就我省困難企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見通知如下：
一、緩繳的范圍和期限
在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)申請緩繳2012年7月至12月養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限以對(duì)應(yīng)月分別計(jì)算，緩繳期1年，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的最后還款期限不超過2013年12月31日。
緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)；個(gè)人應(yīng)繳納的部分仍由企業(yè)按月代扣代繳。其中，企業(yè)繳納應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不在緩繳范圍。
經(jīng)核準(zhǔn)后，困難企業(yè)職工在緩繳期間可以正常辦理退休、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)報(bào)銷，正常享受失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇。職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征滯納金。
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，緩繳期間企業(yè)恢復(fù)繳費(fèi)能力的，可以提前結(jié)束緩繳期，按規(guī)定正常繳費(fèi)。
二、困難企業(yè)的認(rèn)定
（一）困難企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
要嚴(yán)格界定困難企業(yè)范圍，準(zhǔn)確把握困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，困難企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1、2012年1月1日前已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；
2、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，不屬于國家及我省限制性的行業(yè)和企業(yè)；
3、企業(yè)遵守國家法律法規(guī)政策，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不屬于被政府責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉范圍的企業(yè)；
4、受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)周期性困難，但積極采取措施開展生產(chǎn)自救，且生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)較好，恢復(fù)有望的；
5、今年以來與上年同期相比，企業(yè)利潤下滑，流動(dòng)性資金嚴(yán)重不足且融資困難，工資支付壓力大，正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的；
6、自2011年以來沒有裁員或少量裁員且已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施的。
　　　此外，勞動(dòng)密集型企業(yè)和解決一定數(shù)量就業(yè)困難人員、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策扶持的企業(yè)以及能夠提供資產(chǎn)抵押的企業(yè)，在困難企業(yè)認(rèn)定中可以適當(dāng)放寬條件。
（二）困難企業(yè)的認(rèn)定程序
由企業(yè)填報(bào)《山西省緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)困難企業(yè)認(rèn)定表》（見附件），并附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、社會(huì)保險(xiǎn)登記證副本、2011年企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表、2011年和2012年上半年財(cái)務(wù)報(bào)表、2012年職工工資發(fā)放臺(tái)賬、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢分析及資金收支狀況分析等有關(guān)資料，經(jīng)企業(yè)主管單位簽署意見后（沒有主管部門的企業(yè)直接報(bào)），報(bào)所在市人力資源和社會(huì)保障部門審核認(rèn)定。
省屬以上困難企業(yè)的認(rèn)定，按參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級(jí)次報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T初審后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處進(jìn)行審核認(rèn)定。
各市困難企業(yè)認(rèn)定名單要按月向省人力資源和社會(huì)保障廳和省社會(huì)保險(xiǎn)局分別備案。
三、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請
符合條件的困難企業(yè)可以持經(jīng)批準(zhǔn)的《山西省緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)困難企業(yè)認(rèn)定表》向參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請，經(jīng)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)載明緩繳險(xiǎn)種、緩繳期限、緩繳金額、緩繳期雙方權(quán)利義務(wù)、緩繳期滿補(bǔ)繳方式及措施、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
四、工作要求
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是省委、省政府在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長采取的重要舉措。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要積極做好政策實(shí)施的宣傳解釋工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，盡快把黨和政府對(duì)困難企業(yè)的關(guān)心落到實(shí)處，把好事辦好，實(shí)事做實(shí)。
各市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月3日前，將上月批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況報(bào)送省社會(huì)保險(xiǎn)局審計(jì)稽核處；省社會(huì)保險(xiǎn)局于每月5日前，將全省緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況報(bào)省廳(節(jié)假日順延)。

山西省人力資源和社會(huì)保障廳

二〇一二年七月三日