山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)2007

魯高法發(fā)[2007]39號(hào)

(已經(jīng)2007年9月26日山東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第66次會(huì)議通過(guò))

   為正確、及時(shí)地審理好事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件，依法維護(hù)事業(yè)單位和其工作人員的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《最高人民法院關(guān)于審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，現(xiàn)就審理涉及事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的若干法律適用問(wèn)題提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)，供各級(jí)人民法院在審理此類案件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

第一條 事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決、通知不服，自收到仲裁裁決、通知之日15日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；未經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的人事?tīng)?zhēng)議案件，人民法院不予受理。

第二條 下列事項(xiàng)的爭(zhēng)議，不屬于人事?tīng)?zhēng)議案件的范圍：
(一)事業(yè)單位與其工作人員因職稱、職級(jí)、職務(wù)、考核等產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
(二)事業(yè)單位與被聘用人員因公開(kāi)招聘、招聘考核或者簽訂聘用合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
(三)事業(yè)單位與其工作人員因聘任問(wèn)題產(chǎn)生的爭(zhēng)議，但聘用合同有明確約定的除外；
(四)事業(yè)單位與共工作人員因技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬以及利益分配等產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
(五)事業(yè)單位與共工作人員因履行承包合同問(wèn)題產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不屬于人民法院主管的人事?tīng)?zhēng)議。

第三條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于人事?tīng)?zhēng)議為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、通知，當(dāng)事人不服，在15日內(nèi)依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第四務(wù) 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁的主體不適合為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、通知，當(dāng)事人不服，在15日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)審查確屬主體不適格的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者駁回起訴。

第五條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù) 《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》第十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)超過(guò)60日期限為由，作出不予受理或者駁回申請(qǐng)的書(shū)面裁決、通知，當(dāng)事人不服，在15日內(nèi)向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第六條 事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件由事業(yè)單位所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院管轄。
聘用合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

第七條 人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件的程序適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、最高人民法院司法解釋，并參照中組部、人事部《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

第八條 人民法院審理人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家有關(guān)人事法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)人事政策為依據(jù)，如果國(guó)家法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，可以參照與法律、法規(guī)不相抵觸的部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及省政府頒布的人事管理規(guī)范性文件處理。前述規(guī)章及規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確，且糾紛性質(zhì)與勞動(dòng)爭(zhēng)議比較相似的，適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。

第九條 事業(yè)單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度經(jīng)過(guò)民主程序通過(guò)，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，且已向事業(yè)單位工作人員公示的，可以作為處理人事?tīng)?zhēng)議案件的依據(jù)。

第十條 事業(yè)單位對(duì)其工作人員作出的辭退、解除聘用合同等處理決定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。
對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用的人事?tīng)?zhēng)議案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模�人民法院可以直接予以變更�?
人民法院制作的事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件判決書(shū)、裁定書(shū)和調(diào)解書(shū)中，不應(yīng)含有撤銷或者維持仲裁裁決的內(nèi)容。

第十一條 本《意見(jiàn)》所稱的事業(yè)單位是指經(jīng)過(guò)各級(jí)編制部門批準(zhǔn)使用事業(yè)編制并按照國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》進(jìn)行了事業(yè)法人登記的單位。
本《意見(jiàn)》所稱的“工作人員”是指具有事業(yè)編制的在編人員。

第十二條 人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議的案由為“人事?tīng)?zhēng)議”。

第十三條 人事?tīng)?zhēng)議案件由主管勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的民事審判庭負(fù)責(zé)審理。

第十四條 本意見(jiàn)由山東省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本意見(jiàn)自下發(fā)之日起試行。