老王向工傷職業病法律援助張士謙律師求助

編者按：

   據衛生部公布的數據，截至2010年底，全國累計報告職業病749970例，其中塵肺病676541例，死亡149110例， 僅2010年度，新報告塵肺病23812例，死亡679例。

   在這些人的身上，可能會有更多比農民工張海超“開胸驗肺”更艱苦的維權歷程，雖然這些故事我們可能無從知曉，但是我們依然有必要仔細梳理一下職業病患者的維權經歷，了解造成他們維權難的根本原因在于何處。

   從事玉雕，28歲的小伙子死于矽肺病

   2012年春節，欒城縣的老王一家是在哭聲中度過的。

   就在春節前夕，老王唯一的兒子王立召因為患“矽肺叁期并活動性肺結核”，醫治無效，撒手人寰。

   聽著外面的鞭炮聲，看著別人家戶戶團圓，歡歡喜喜，年過花甲的老王夫婦痛不欲生，王立召的妻子摟著一雙兒女哭得死去活來。老王說，以前兒子在時，打工養活一家人，老王和老伴負責耕種幾畝責任田，一家人的日子過得滋滋潤潤的，如今家里的頂梁柱沒了，給兒子看病還借了十幾萬元的債務，往后的日子他不敢想下去。他哭著對記者說：“俺們今后的日子不能過了。”

   老王說，兒子很懂事孝順，1999年，初中畢業后的兒子就想學門手藝，老王把兒子送到辛集市王某的玉雕廠，學做雕刻，前三年為學徒工，沒有工資，但管吃管住。三年后，兒子開始正式領取計件工資。工作其實很辛苦，工作時間有時長達10個小時。兒子所在的工作環境特別差，有大量粉塵。到2008年底，兒子反復發燒，咳嗽不止，2009年2月3日到欒城縣醫院檢查，被診斷為“矽肺并肺部感染”。2011年，兒子的病情一天重似一天，咳得上氣不接下氣，睡覺不能躺著，只能半坐在床上，老王看得心如刀絞。2011年10月10日，老王把兒子送到石家莊市職業病防治院治療，2011年11月25日，石家莊市職業病防治院作出診斷，結論為“矽肺叁期并活動性肺結核”。2011年11月29日，飽受病痛折磨的兒子閉上了雙眼。

   在別人的指點下，老王了解到河北厚正律師事務所有一個石家莊市工傷職業病法律援助與研究工作站，遂于2012年2月14日找到工作站的張士謙律師，陳述了事情經過。

   老王說，兒子在玉雕廠工作這幾年，沒簽過勞動合同，玉雕廠也沒有給兒子交過任何保險。至于工資條，更沒有，每次兒子回家，給老板說一聲，就可支取工資，沒有任何的書面支取憑證。

他也告了玉雕廠老板

   同樣在王某玉雕廠打工，同樣也得了矽肺病的，還有欒城縣的安建峰。安建峰也是經人介紹，于1999年3月到王某開辦的玉雕廠工作，11月辭職。2003年10月，他第二次到此處打工，一直干到2008年3月。因為感覺胸悶身體不適，他便又離開。據安建峰介紹，玉器廠的工作環境相當惡劣，他就在大概東西不到8米，南北不到6米的狹小封閉的作坊里從事玉雕。打磨玉器時粉塵四起，老板既沒有提供口罩，也沒有提供其他防塵面具等，每天工作10小時左右。

    離開玉雕廠后，安建峰也一直飽受病痛折磨，一直到2011年4月8日，他被石家莊市職業病防治院診斷為矽肺三期，2011年6月20日，被石家莊市勞動能力鑒定委員會鑒定為三級傷殘，但在申請勞動仲裁和法院訴訟時，他申請工傷待遇卻并未得到支持。安建峰也慕名找到石家莊市工傷職業病法律援助與研究工作站，希望得到援助。

勞動關系證明，職業病患者的痛

    張士謙律師一直從事工傷與職業病的維權工作，接了這兩起案子后，他感覺很棘手。他對記者說，盡管新的《職業病防治法》作了許多修改，但修改后的《職業病防治法》第四十二條第一款仍規定，“職業病診斷，應當綜合分析下列因素：（一）病人的職業史；……”；《職業病診斷與鑒定管理辦法》第十一條也規定：“申請職業病診斷時應當提供：（一）職業史、既往史……。”由此可以看出，勞動者的職業史、職業病危害接觸史是職業病診斷的必備要件；《職業病診斷與鑒定管理辦法》則要求申請職業病診斷時應當提供職業史、既往史等多份材料；當進入勞動爭議仲裁程序后，職業史仍是必備材料。也就是說，《職業病防治法》還是把確定勞動關系放在了診斷職業病的前一環。

    按照老王和安建峰提供的材料，王立召和安建峰與玉雕廠存在勞動關系的證據少之又少。張士謙律師說，沒有勞動關系證明，法律規定就把患者卡在了維權的起點上。因為只有證明勞動關系存在，勞動者才能作職業病診斷、工傷認定、勞動能力鑒定和索要工傷待遇，最后申請勞動仲裁或到法院提起訴訟。

   《勞動合同法》第七條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。該法第十條規定，建立勞動關系，應當訂立勞動合同。但是，基于我國當前實際情況，很多勞動者都處于弱勢，很難要求用人單位訂立書面勞動合同。據有關資料顯示，我國每年因職業病死亡5000多人，全國實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2500萬人以上，其中農民工占了80%以上，而一紙“勞動關系證明”卻成為許多職業病患者“驗明正身”時邁不過的門檻。

    張士謙律師說，他接手的工傷職業病案件，有相當多的勞動者提供不了勞動關系證明。據統計，在提出診斷申請的患者中，48%的人曾經因為材料不齊全而被職業病診斷機構拒絕受理過。這其中，因為缺少勞動合同、職業史證明而被拒絕的高達83%。（河北法制網）
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