關(guān)注職業(yè)病維權(quán)難系列報道之四消除職業(yè)病 你我都有責(zé)

職業(yè)病是一個隱形殺手，其殺傷力之大，令人咋舌。目前，因粉塵、放射污染和有毒、有害作業(yè)等導(dǎo)致勞動者患職業(yè)病死亡、致殘、部分喪失勞動能力的人數(shù)不斷增加，其危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)安全事故和交通事故。許多職業(yè)病除損害勞動者的勞動能力外，其治療和康復(fù)費用昂貴，給勞動者、用人單位和國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 那么，如何預(yù)防職業(yè)病，如何才能使勞動者有一個可以依靠的臂膀呢？

防治職業(yè)病重點是防

職業(yè)病是可防不可治的疾病，而且治療費用高昂，即使治好了也會留下后遺癥。據(jù)了解，目前大部分職業(yè)病是不能夠徹底治愈的。職業(yè)病的發(fā)生不僅給勞動者個人帶來身體上和精神上的傷害，也給勞動者家庭造成了較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，企業(yè)也為此付出了慘重的經(jīng)濟(jì)代價。與患職業(yè)病后醫(yī)治相比，預(yù)防職業(yè)病顯然成本更低，給職工帶來的危害更小。預(yù)防職業(yè)病要注意：一是要合理使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，保證工作場所的職業(yè)病危害因素達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是勞動者要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，正確使用個人防護(hù)用品，減少職業(yè)病危害因素的威脅；三是按照要求進(jìn)行職業(yè)健康查體，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早調(diào)離、早治療。

完善職業(yè)病快速診斷制度

針對職業(yè)病患者維權(quán)時間過長的現(xiàn)狀，有專家表示，應(yīng)盡快建立職業(yè)病診斷和救治基金，完善職業(yè)病快速診斷制度。把職業(yè)病患者的診斷和工傷認(rèn)定兩個程序加以合并，由勞動部門和職業(yè)病診斷機構(gòu)共同對患者的申請作出一次性認(rèn)定，以保證職業(yè)病患者得到及時的診斷和救治。

探索建立快速理賠機制

《職業(yè)病防治法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等系列法律法規(guī)都沒有真正解決職業(yè)病患者快速理賠問題。相當(dāng)一部分的職工困死在維權(quán)的路上，這種報道屢見不鮮。

建立、健全職業(yè)病患者快速理賠機制，對確保職業(yè)病患者獲得及時救治，保障勞動者基本權(quán)利是十分必要的。

勞動者應(yīng)該有知情權(quán)

預(yù)防職業(yè)病，從工作開始就要知情。《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。

職業(yè)健康體檢不能少

通過預(yù)防性健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病有利于及時采取措施，防止職業(yè)危害因素所致疾病的發(fā)生和發(fā)展�！堵殬I(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定：對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。勞動者在作業(yè)，特別是在一些有毒有害崗位上作業(yè)時，一定要加強觀察和預(yù)防。

加強職業(yè)病患者維權(quán)保障的法律頂層設(shè)計

石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站的律師認(rèn)為，《職業(yè)病防治法》雖已經(jīng)修訂，但在有進(jìn)步的同時也有不足。修訂后的《職業(yè)病防治法》并沒有破解職業(yè)病診斷難的問題，相反制造了更大的難度。修訂后的《職業(yè)病防治法》第五十條，無疑讓職業(yè)病患者的診斷更難。原本很簡單的一紙“職業(yè)病診斷證明書”會讓職業(yè)病患者苦苦求索。

修訂后的《職業(yè)病防治法》沒有將勞動保障監(jiān)察部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的權(quán)力義務(wù)給予法律層面上的明確。實踐中，各部門相互推諉，將是職業(yè)病患者診斷、鑒定路上一道難以逾越的“鴻溝”。

因此，應(yīng)從法律層面上加強法律的頂層設(shè)計，明確各職能部門的權(quán)力義務(wù)，細(xì)化執(zhí)法要求，強化問責(zé)制度，做到快捷、便民診斷，才能更好地保護(hù)勞動者。

簽訂勞動合同要寫明職業(yè)病相關(guān)內(nèi)容

勞動者在簽訂勞動合同時，合同中應(yīng)注明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中職業(yè)病危害的行業(yè)種類，以便將來分清彼此責(zé)任，尤其是輕度職業(yè)病人更應(yīng)該確認(rèn)職業(yè)病生成的場所和時間，其中，勞動合同就是最直接的證據(jù)。但是，我國當(dāng)前的實際情況是，很多勞動者都處于弱勢，很難要求用人單位訂立書面勞動合同。這就需要職工平時注意搜集相關(guān)證據(jù)，包括職業(yè)病防治院的職業(yè)史調(diào)查表（在職業(yè)病人的住院病歷當(dāng)中都有）、工作服、工作證、考勤表、工資單、工資卡、押金單、用人單位平時出具的一些有關(guān)存在勞動關(guān)系的證明以及相關(guān)的證人證言等，這些都可以作為證據(jù)使用。

加強監(jiān)督檢查

各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

結(jié)束語：一個國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開健康的勞動者。職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動者身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。預(yù)防職業(yè)病，消除職業(yè)病，應(yīng)是我們大家共同的責(zé)任。河北法制網(wǎng)

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