黑龍江省水上搜尋救助條例（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條〔立法目的和依據(jù)〕為了及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件，規(guī)范水上搜尋救助活動(dòng)，保護(hù)水上人命安全和水域環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條〔適用范圍與概念〕 在本省行政區(qū)域水域內(nèi)從事水上搜尋救助活動(dòng)以及與其相關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
水上搜尋救助，是指船舶、設(shè)施、航空器及其人員在水上遇險(xiǎn)，以及從事水上水下作業(yè)或者其他活動(dòng)，造成或者可能造成人員傷亡、水域污染等突發(fā)事件時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)搜救力量，搜尋救助遇險(xiǎn)人員，控制，減輕水域污染等危害的活動(dòng)。
其他人員在水上遇險(xiǎn)依照本條例執(zhí)行。
第三條〔基本原則〕水上搜尋救助應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救助人命，遇險(xiǎn)人員有獲得無償救助的權(quán)利。
水上搜尋救助實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、屬地為主、就近快速的原則。堅(jiān)持以國(guó)家專業(yè)救助力量、社會(huì)救助力量相結(jié)合，自救與他救并舉。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第四條〔水上搜救指揮中心的設(shè)立〕 省人民政府設(shè)立省水上搜救指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全省的水上搜尋救助工作。市、縣人民政府根據(jù)需要設(shè)立水上搜救指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮管轄水域的水上搜尋救助工作。
各級(jí)人民政府水上搜救指揮中心由本級(jí)政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，日常工作由各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，未設(shè)海事管理機(jī)構(gòu)的，由本級(jí)人民政府確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。
第五條〔水上搜救指揮中心的工作任務(wù)〕 水上搜救指揮中心的主要任務(wù)包括：
（一）制定水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)案的運(yùn)行管理；
（二）對(duì)水上搜尋救助力量進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）組織水上搜尋救助訓(xùn)練、演習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)；
（四） 組織、指導(dǎo)水上突發(fā)事件預(yù)防與救助的宣傳教育；
（五）組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜尋救助行動(dòng)；
（六）按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布水上突發(fā)事件搜尋救助的有關(guān)信息；
（七）本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。
第六條〔水上搜尋救助成員單位的工作任務(wù)〕 各級(jí)人民政府水上搜救指揮中心成員單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行相應(yīng)任務(wù)：
（一）　海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加水上搜尋救助行動(dòng)，以及承擔(dān)縣級(jí)以上地方人民政府委托或者交辦的其他工作。
（二）民航監(jiān)管和空管部門負(fù)責(zé)提供民用航空器的水上遇險(xiǎn)信息和搜尋救助技術(shù)支持，參加民用航空器的水上搜尋救助指揮和協(xié)調(diào)工作。
（三）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施用于水上險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸；根據(jù)水上搜救指揮中心的要求，組織交通系統(tǒng)力量參與水上人命和財(cái)產(chǎn)救助。
（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，在職責(zé)范圍內(nèi)，參加組織特大事故調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)水上重、特大事故應(yīng)急救援工作。
（五）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁船參與水上搜救活動(dòng)，漁船出現(xiàn)水上突發(fā)事件險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水上搜救指揮中心報(bào)告。
（六）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織公安系統(tǒng)力量參加水上險(xiǎn)情應(yīng)急行動(dòng)，維護(hù)水上應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和陸上交通管制；組織消防力量對(duì)船舶失火、爆炸事故以及公民人身水上遇險(xiǎn)的救助。
（七）民政部門根據(jù)本部門的職能，按照水上搜救指揮中心要求做好有關(guān)善后處理工作。
（八）財(cái)政部門提供資金支持，確保水上險(xiǎn)情應(yīng)急行動(dòng)有效進(jìn)行。
（九）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療系統(tǒng)力量參加水上險(xiǎn)情應(yīng)急行動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)急重傷病員的現(xiàn)場(chǎng)急救，協(xié)助安排醫(yī)院接收水上遇險(xiǎn)病人。
（十）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)提供水上應(yīng)急行動(dòng)所需的有關(guān)通信信息工作。
（十一）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)水上防污染應(yīng)急有關(guān)工作。
（十二）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織險(xiǎn)情區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)的安置與疏散工作。
（十三）氣象機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為水上搜救指揮中心提供有關(guān)氣象信息。
（十四）外事部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好有關(guān)涉外事宜的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和溝通。

　　第三章 協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)

　　第七條〔省內(nèi)搜救合作〕 省水上搜尋救助指揮中心應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)單位或者部門協(xié)調(diào)建立省內(nèi)救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在其他突發(fā)事件的應(yīng)急活動(dòng)中需要水上搜尋救助工作配合的，各級(jí)水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)服從指揮，積極配合相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同完成應(yīng)急任務(wù)。
在水上搜尋救助工作中，需要其他救助機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位參與配合的，由水上搜救指揮中心提請(qǐng)同級(jí)政府下達(dá)急救指令，有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成應(yīng)急工作。
第八條〔國(guó)內(nèi)水上搜救合作〕 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要積極探討建立相鄰省、自治區(qū)或者市級(jí)人民政府之間區(qū)域性水上搜尋救助合作機(jī)制，完善搜尋救助工作的聯(lián)系與通報(bào)制度，共同開展區(qū)域性水上搜尋救助工作。
需要國(guó)家搜尋救助力量和省外搜尋救助力量參加水上搜尋救助行動(dòng)的，由省水上搜救指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
外省籍船舶、設(shè)施、航空器及其人員在本省水域發(fā)生險(xiǎn)情的，負(fù)責(zé)搜尋救助的水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要通報(bào)其所屬地水上搜尋救助機(jī)構(gòu)或者人民政府。
省水上搜救指揮中心獲悉本省籍船舶、設(shè)施、航空器及其人員在省外水域發(fā)生險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)跟蹤搜尋救助情況。
第九條〔界河水上搜救合作〕 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極探討建立界河水上救助磋商機(jī)制、互訪機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在水上搜尋救助機(jī)制建立、水上搜救聯(lián)合演習(xí)、水上搜尋救助信息交流等方面進(jìn)行磋商和互訪洽談。
需要國(guó)外搜尋救助力量參加水上搜尋救助行動(dòng)的，由省水上搜救指揮中心向國(guó)家水上搜尋救助中心報(bào)告。
外國(guó)籍船舶、設(shè)施、航空器及其人員在本省水域發(fā)生險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向船籍國(guó)通報(bào)。

　　第四章 預(yù)防與救助

　　第十條〔應(yīng)急預(yù)案的制定及其內(nèi)容〕 水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水上搜救指揮中心備案。
水上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）水上搜尋救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)任務(wù)；
（二）水上突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；
（三）水上突發(fā)事件的險(xiǎn)情分級(jí)與上報(bào)；
（四）水上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置；
（五）水上搜尋救助后期處置；
（六）水上搜尋救助的應(yīng)急保障。
第十一〔預(yù)警機(jī)制的建立〕 縣級(jí)以上人民政府和水上搜救指揮中心各成員單位應(yīng)當(dāng)建立健全水上突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防制度，積極做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作。
氣象、水利、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集、研究分析可能造成水上突發(fā)事件發(fā)生的信息，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厮�上搜救指揮中心。
第十二〔預(yù)警信息發(fā)布〕　水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估，適時(shí)發(fā)布水上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
發(fā)布水上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用短信平臺(tái)、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)牌等信息化手段和工具通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第十三〔險(xiǎn)情值守〕 水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話，保持二十四小時(shí)連續(xù)值班。
各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值班及通信聯(lián)絡(luò)制度，確保通信信息聯(lián)絡(luò)暢通并隨時(shí)接收各種水上遇險(xiǎn)報(bào)警。各相關(guān)單位和部門在接到險(xiǎn)情報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厮�上搜救指揮中心。
第十四〔險(xiǎn)情報(bào)告〕 船舶、設(shè)施、航空器及其人員在水上發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速將遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、狀況以及原因、救助要求等信息，向險(xiǎn)情發(fā)生地水上搜救指揮中心或者本級(jí)人民政府指定負(fù)責(zé)水上搜尋救助工作的部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或者獲悉船舶、設(shè)施、航空器及其人員在水上發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厮�上搜救指揮中心或者由本級(jí)人民政府指定負(fù)責(zé)水上搜尋救助工作的部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)或瞞報(bào)水上險(xiǎn)情。
第十五條〔險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容〕 水上搜救指揮中心或者本級(jí)人民政府指定負(fù)責(zé)水上搜尋救助工作的部門的工作人員接到水上險(xiǎn)情、水域環(huán)境污染報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)了解下列情況：
（一）遇險(xiǎn)人員的情況；
（二）水上險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置、原因、現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施、救助請(qǐng)求以及聯(lián)系方式；
（三）船舶、設(shè)施、航空器的所有人或者經(jīng)營(yíng)人的名稱以及聯(lián)系方式；
（四）船舶、設(shè)施、航空器名稱、種類、國(guó)籍以及載貨情況；
（五）險(xiǎn)情發(fā)生水域的風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、浪高、水溫等氣象、水情信息；
（六）其他相關(guān)情況。
第十六條〔險(xiǎn)情報(bào)告要求〕 水上險(xiǎn)情、水域環(huán)境污染發(fā)生變化后，遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器及其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。
遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器及其人員經(jīng)自救、他救解除險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水上搜救指揮中心或者海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人在誤報(bào)水上險(xiǎn)情后，應(yīng)當(dāng)立即重新報(bào)告，采取措施消除影響。
第十七條〔險(xiǎn)情核實(shí)和上報(bào)〕 水上搜救指揮中心接到水上險(xiǎn)情報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)險(xiǎn)情。
險(xiǎn)情在本搜尋救助區(qū)域內(nèi)的，水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和要求組織水上人命救助，采取措施控制、減輕險(xiǎn)情造成的相關(guān)危害，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)水上搜救指揮中心報(bào)告。
險(xiǎn)情不在本搜尋救助區(qū)域內(nèi)的，水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)立即向險(xiǎn)情發(fā)生地的水上搜救指揮中心通報(bào)，并向上一級(jí)水上搜救指揮中心報(bào)告。
第十八條〔自救〕 遇險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行自救。
第十九條〔他救〕 水上險(xiǎn)情發(fā)生水域附近的船舶、設(shè)施、航空器及其人員獲悉水上險(xiǎn)情信息時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力搜尋救助遇險(xiǎn)人員。
第二十條〔搜救行動(dòng)指令的執(zhí)行〕 接到水上搜尋救助指令的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行指令，并及時(shí)向水上搜救指揮中心報(bào)告聯(lián)系方式和動(dòng)態(tài)；有特殊情況不能立即執(zhí)行指令的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
第二十一條〔搜救行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)〕 水上搜尋救助的現(xiàn)場(chǎng)指揮由水上搜救指揮中心或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮人員負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水上搜救指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出應(yīng)對(duì)建議，組織執(zhí)行水上搜救指揮中心的指令。
水上搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)的船舶、設(shè)施、航空器所屬的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從水上搜救指揮中心或者現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的組織和協(xié)調(diào)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙現(xiàn)場(chǎng)指揮人員對(duì)水上搜尋救助行動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)。
第二十二條〔獲得救助方義務(wù)〕 遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器人員以及所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合水上搜尋救助行動(dòng)。
第二十三條〔搜救行動(dòng)的中止〕 受氣象、水情、技術(shù)狀況等客觀條件限制，水上搜尋救助行動(dòng)無法進(jìn)行的，可以決定中止水上搜尋救助行動(dòng)；中止原因消除的，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)水上搜尋救助行動(dòng)。
第二十四條〔搜救行動(dòng)的終止〕 有下列情形之一的，可以終止水上搜尋救助行動(dòng)：
（一）遇險(xiǎn)人員已經(jīng)成功獲救或者緊急情況已經(jīng)消除；
（二）所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域已經(jīng)搜尋；
（三）遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下已經(jīng)不可能生存；
（四）水上突發(fā)事件的危害已經(jīng)徹底消除或者已得到控制，不再有擴(kuò)展或者復(fù)發(fā)的可能。
決定終止水上搜尋救助行動(dòng)的，水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向參加水上搜尋救助行動(dòng)的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員通報(bào)。有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開。
第二十五條〔中止、終止指令的下達(dá)〕 搜救行動(dòng)的中止、終止指令由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的搜救指揮中心請(qǐng)示當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府后決定。
第二十七條〔搜救行動(dòng)的退出〕 參加水上搜尋救助行動(dòng)的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員，如需退出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上搜救指揮中心同意。
第二十八條〔搜救行動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估〕 搜尋救助行動(dòng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)指揮的水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)搜尋救助行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

　　第五章 資源保障

　　第二十九條〔地方政府對(duì)水上搜尋救助資源保障〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上搜尋救助能力建設(shè)：
（一）應(yīng)當(dāng)將水上搜尋救助工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為水上搜尋救助工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
（二）應(yīng)當(dāng)建立或者確定專門水上搜尋救助力量，配備水上搜尋救助的設(shè)施、設(shè)備；
（三）整合水上搜尋救助應(yīng)急資源。
（四）加強(qiáng)水上遇險(xiǎn)通信設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃
（五）加強(qiáng)水上搜尋救助的宣傳教育工作
（六）對(duì)在水上搜尋救助工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條〔水上搜尋救助演練〕 水上搜救指揮中心應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)對(duì)不同險(xiǎn)情的水上搜尋救助訓(xùn)練和演習(xí)。
水上搜尋救助綜合演習(xí)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水上搜救指揮中心備案。
第三十一條〔水上搜尋救助配套體系〕 通信、航運(yùn)、港口等企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好水上搜尋救助有關(guān)工作。
第三十二條〔設(shè)備管用養(yǎng)修〕 承擔(dān)水上搜救和水上遇險(xiǎn)報(bào)警值守的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水上搜尋救助設(shè)施、遇險(xiǎn)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第三十三條〔人員培訓(xùn)〕 承擔(dān)水上搜救和水上遇險(xiǎn)報(bào)警值守的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員水上搜尋救助知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
第三十四條〔搜救行動(dòng)的善后工作〕 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好水上搜尋救助的善后工作。
第三十五條〔水上搜尋救助人員傷亡待遇〕 參加水上搜尋救助行動(dòng)的人員受傷、致殘或者死亡，用人單位參加工傷保險(xiǎn)的，按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇支付費(fèi)用；沒有用人單位的，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府按照工傷保險(xiǎn)待遇支付費(fèi)用。
第三十六條〔水上搜救的財(cái)產(chǎn)征用〕 縣級(jí)以上地方人民政府為開展水上搜尋救助行動(dòng)，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十七條〔社會(huì)力量的損害補(bǔ)償〕 社會(huì)力量因參與水上救助而受到人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省級(jí)人民政府制定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條〔搜救指揮中心及成員單位法律責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，水上搜救指揮中心以及成員單位不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)水上突發(fā)事件信息，或者故意通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息；
（二）未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布水上突發(fā)事件專業(yè)預(yù)警信息或者水上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；
（三）不服從水上搜尋救助行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；
（四）截留、挪用、私分或者變相私分水上搜尋救助保障資金和專項(xiàng)資金的；
（五）不及時(shí)歸還單位和個(gè)人被征用的財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)模?br /> （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十九條〔專業(yè)搜救及社會(huì)救助力量法律責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，從事專業(yè)搜尋救助和被確定為搜尋救助力量的單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門或者單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分：
（一）接到水上搜救指揮中心指令后，無特殊情況未立即執(zhí)行的；
（二）不服從水上搜救指揮中心或者現(xiàn)場(chǎng)指揮的協(xié)調(diào)和指揮的；
（三）未經(jīng)水上搜救指揮中心同意，擅自退出搜尋救助行動(dòng)的；
（四）未建立健全應(yīng)急值班以及通信聯(lián)絡(luò)制度的；
（五）使用專業(yè)搜尋救助的船舶和航空器從事與水上搜尋救助和搶險(xiǎn)救災(zāi)無關(guān)的活動(dòng)的；
第四十條〔謊報(bào)、瞞報(bào)險(xiǎn)情法律責(zé)任〕 任何單位和個(gè)人謊報(bào)險(xiǎn)情、瞞報(bào)險(xiǎn)情的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
謊報(bào)險(xiǎn)情沒有及時(shí)更正的，根據(jù)情節(jié)依法追究法律責(zé)任。
第四十一條〔不服從現(xiàn)場(chǎng)指揮法律責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定，遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施或者責(zé)任人員給予警告，并對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

　　第七章 附則

　　第四十二條〔財(cái)產(chǎn)救助法律適用〕 遇險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的救助，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條〔軍警參與救助法律適用〕 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)參加水上搜尋救助行動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條〔生效時(shí)間〕 本條例自 年 月 日起施行。