徐建國是原江蘇省丹徒縣農機廠職工，１９９９年因單位效益不好下崗。２００３年４月他到鎮江市某飼料公司工作，雙方沒有簽訂勞動合同，約定在正常工作的情況下徐建國每月工資５００元。飼料公司也沒有為徐建國上工傷保險。

２００３年８月５日，徐建國在工作中手指被機器軋傷，導致右手食指中段以遠缺損，其間治療費由飼料公司全部支付。此后，徐建國就沒有再到飼料公司上班。２００６年３月徐建國申請工傷認定，２００６年５月３０日鎮江市勞動和社會保障局作出工傷認定決定書，認定徐建國是工傷。經當地勞動爭議仲裁委員會裁決：徐建國與飼料公司的事實勞動關系于２００６年８月２３日終止。飼料公司支付徐建國一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金，停工留薪期間工資差額，護理費、住院伙食補助費、交通費、傷殘鑒定費，合計４０８９１．１８元。

依據勞動和社會保障部《關于實施〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第一條規定，職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。

已辦理“協保”、“內退”�煱�括“下崗”的　的職工，在其他用人單位工作期間發生工傷后，實際用人單位應支付一次性傷殘就業補助金。此外，依照《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》第三十一條規定：“用人單位職工非由單位指派到其他用人單位工作的，由實際用人單位按照《條例》和本辦法的規定項目和標準支付工傷保險待遇”。故勞動者應依據上述規定享受工傷保險待遇。