農(nóng)民工在建筑工地干活，由工傷引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議是比較多見(jiàn)的。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定，需要提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。如果跟包工頭干活出了工傷，應(yīng)該和誰(shuí)確定存在勞動(dòng)關(guān)系呢?最近石家莊市裕華區(qū)判決了這樣一起案件，判定河北某勞務(wù)分包公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)分包公司）和受傷的農(nóng)民工存在勞動(dòng)關(guān)系。

    到底和誰(shuí)存在勞動(dòng)關(guān)系

    受傷農(nóng)民工小吳是河南人。他對(duì)記者講述了當(dāng)時(shí)的受傷過(guò)程：2007年6月26日，他在省會(huì)談固街的一處住宅樓工地施工時(shí)，不小心從樓上摔下來(lái)，傷比較重。工友們當(dāng)即將他送往石家莊市三院，后來(lái)又被送到石家莊市第一醫(yī)院進(jìn)行治療。

    受傷后，小吳想申請(qǐng)工傷，按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，申請(qǐng)工傷必須提供與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料。可是誰(shuí)該給他出這個(gè)證明材料呢?小吳一直犯難。小吳說(shuō)他是跟包工頭孫某在干活，是他給小吳發(fā)工資。原打算自己的工傷賠償和孫某討要，但孫某表示：自己也是個(gè)打工的，他不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。而勞務(wù)分包公司認(rèn)為小吳不是他們招的工人，他們不對(duì)他負(fù)責(zé)。

    據(jù)記者了解，石家莊市談固街的這個(gè)住宅樓工程是河北一家建設(shè)工程公司承包的，該公司將此工程承包給勞務(wù)公司。2007年6月14日該勞務(wù)公司將工程中的空中支模板一項(xiàng)工作發(fā)包給孫某，小吳就是孫某招來(lái)的工人。

    和主體適格者存在勞動(dòng)關(guān)系

    到底自己該向誰(shuí)討要工傷賠償?自己到底算是給誰(shuí)干活?為了確定勞動(dòng)關(guān)系，在石家莊市農(nóng)民工法律援助中心的幫助下，小吳向石家莊市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2007年5月，石家莊市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)審理作出裁決，小吳和勞務(wù)分包公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

    對(duì)于這一裁決，勞務(wù)分包公司不服，隨后向石家莊市裕華區(qū)人民法院提起訴訟。該勞務(wù)分包公司認(rèn)為，小吳不是本公司員工，本公司也沒(méi)有雇傭其工作，小吳是在完成孫某的工作時(shí)受的傷，因此和本公司沒(méi)有關(guān)系。另外勞務(wù)分包公司和包工頭孫某是承攬關(guān)系，承攬人在完成任務(wù)中對(duì)小吳造成損害，應(yīng)由承攬人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此要求法院撤銷(xiāo)石家莊市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決書(shū)，認(rèn)定小吳和勞務(wù)分包公司不存在勞動(dòng)關(guān)系。

    石家莊市裕華區(qū)人民法院受理了此案，經(jīng)審理認(rèn)為，勞務(wù)分包公司將其承包的建設(shè)工程中的空中支模板工程分包給了孫某，雙方是承包關(guān)系，而非承攬關(guān)系。孫某雖然雇用了小吳，但他是自然人，不具備《勞動(dòng)法》規(guī)定的用工主體資格，應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方勞務(wù)分包公司承擔(dān)用工主體責(zé)任。因此，根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”及相關(guān)法律的規(guī)定，判決勞務(wù)分包公司與小吳存在勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用工主體責(zé)任。

    要弄清是為誰(shuí)干活

    “雖然現(xiàn)在國(guó)家和省的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不允許發(fā)包方向沒(méi)有用工資質(zhì)的單位和個(gè)人發(fā)包工程，但在現(xiàn)實(shí)生活中，這種現(xiàn)象還是存在的。”記者就此采訪(fǎng)了小吳的代理律師、石家莊市農(nóng)民工法律援助中心律師梁永安，“小吳就是跟著包工頭孫某干活受的傷。要進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，都需要首先確定和用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系。而正是在這一點(diǎn)上，用人單位往往以勞動(dòng)者是包工頭雇來(lái)的人，我們不認(rèn)識(shí)此人為借口，拒絕承認(rèn)和勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系。這個(gè)案例在這方面是有一定代表意義的。”

    “農(nóng)民工要到有用工資質(zhì)的單位去工作，并簽訂勞動(dòng)合同。如果是在包工頭手下干活，一定要弄清是誰(shuí)把工程發(fā)包給了包工頭，弄清這個(gè)單位的名稱(chēng)等情況，這樣一旦在干活時(shí)受傷或權(quán)益受到侵害，就可以拿起法律武器要求與具備用工資質(zhì)的單位確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而在工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等方面維護(hù)自己的權(quán)益。”

 來(lái)源：河北工人報(bào)