康府辦字〔2013〕16號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，南水開發(fā)辦，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定是工傷保險制度運行中的兩項重要工作，根據(jù)2010年10月頒布的《中華人民共和國社會保險法》、2010年12月國務(wù)院新修訂的《工傷保險條例》、2010年10月人社部令第8號頒布的《工傷認(rèn)定辦法》、《江西省實施<工傷保險條例>若干規(guī)定》、贛州市人民政府《關(guān)于調(diào)整工傷認(rèn)定職責(zé)范圍的通知》（贛市府字[2009]414號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定工作的有關(guān)事項通知如下：
一、明確責(zé)任，強化措施，堅持常抓不懈做好工傷預(yù)防工作。
1、市人力資源和社會保障局是我市工傷預(yù)防工作的責(zé)任主體，要制定好全市工傷預(yù)防的工作目標(biāo)、計劃安排和主要措施，并切實組織實施。幫助用人單位采取安全生產(chǎn)對策、防止事故、消除（減輕）職業(yè)危害；對社會公眾及用人單位開展安全生產(chǎn)、工傷保險的宣傳和培訓(xùn)；對預(yù)防事故和職業(yè)病取得明顯成效，支付工傷保險待遇費明顯下降或經(jīng)常保持在較低水平的用人單位進(jìn)行獎勵。通過做好工傷預(yù)防工作，從而最大可能地降低事故和職業(yè)病的發(fā)生，最大可能地減少工傷保險基金的支出,最大可能地避免或減少工傷風(fēng)險。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、南水開發(fā)辦、各部門（單位）要密切配合市人力資源和社會保障局積極做好工傷預(yù)防工作。要組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、系統(tǒng)、單位管轄范圍內(nèi)的用人單位和廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)工傷保險的相關(guān)法律法規(guī)。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、重點突出的工傷預(yù)防宣傳活動，努力營造做好工傷預(yù)防工作的良好社會氛圍，著力提高各用人單位和廣大職工的工傷預(yù)防意識。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、南水開發(fā)辦、各部門（單位）要堅持工傷預(yù)防工作常抓不懈，把工傷預(yù)防工作列為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、系統(tǒng)、單位年度考核的重要工作指標(biāo)之一。督促各用人單位高度重視安全生產(chǎn)，切實把工傷預(yù)防作為常態(tài)化工作來抓，從而從源頭上避免或減少工傷事故的發(fā)生。
二、 嚴(yán)格程序，完善機制，切實提高工傷認(rèn)定的辦案質(zhì)量。
1、根據(jù)工傷認(rèn)定的相關(guān)法律法規(guī)，工傷認(rèn)定的辦案程序是“立案→調(diào)查取證→工傷認(rèn)定小組集體討論決定→送達(dá)工傷認(rèn)定決定書”。根據(jù)2010年10月人社部令第8號頒布的《工傷認(rèn)定辦法》和贛州市人民政府《關(guān)于調(diào)整工傷認(rèn)定職責(zé)范圍的通知》（贛市府字[2009]414號），市人力資源和社會保障局是我市工傷保險的行政主管部門，依法負(fù)責(zé)我市轄區(qū)內(nèi)的工傷認(rèn)定工作。在整個辦案程序中，市人力資源和社會保障局（工傷保險科）必須嚴(yán)格遵照工傷保險和工傷認(rèn)定的相關(guān)法律法規(guī)，做到客觀公正、廉潔高效。
2、進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定的辦案工作機制。要加強由市人力資源和社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的市工傷認(rèn)定小組。在市工傷認(rèn)定小組召開會議研究討論工傷案件之前，辦案工作組必須認(rèn)真做好調(diào)查取證工作，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全力配合。在市工傷認(rèn)定小組召開會議研究討論工傷案件時，全體與會人員必須充分討論并發(fā)表意見，對在集體研究中存在明顯爭議的案件暫緩作出工傷結(jié)論，并及時向本級政府法制部門和上級業(yè)務(wù)主管部門溝通。
3、依法從嚴(yán)把關(guān)“工亡”類工傷案件的認(rèn)定環(huán)節(jié)。凡申請認(rèn)定“工亡”類工傷案件，工傷保險科必須報告市人力資源和社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)后再行立案；在工傷認(rèn)定調(diào)查取證時，必須由三名以上辦案人員（法律規(guī)定二人以上）組成并依法進(jìn)行；辦案人員與工傷認(rèn)定申請人或與用人單位有利害關(guān)系的，必須回避。對辦案人員及用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)在辦案或配合辦案過程中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門依法處理。
特此通知

2013年2月18日