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新《職業(yè)病防治法》存在致命漏洞
最近“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的維權(quán)斗士張海超在無(wú)錫人民醫(yī)院成功完成肺移植手術(shù),又從他身上聯(lián)想起2009年患職業(yè)病后維權(quán)之艱難。
在眾多媒體關(guān)注個(gè)案維權(quán)的過(guò)程中,對(duì)《職業(yè)病防治法》這部關(guān)乎我國(guó)職業(yè)病防護(hù)、職業(yè)病患者權(quán)益的基本法律也有了更多的關(guān)注。當(dāng)年曾由多家媒體聯(lián)合呼吁盡快修改這部法律。
雖然2012年職業(yè)病防治法修訂。作為職業(yè)病維權(quán)的一名專職律師深刻感覺(jué),職業(yè)病患者維權(quán)的艱難絲毫沒(méi)有減少,相反其艱難程度有愈演愈烈的趨勢(shì)。
維權(quán)之艱難其根本在勞動(dòng)關(guān)系的確定,不知多少職業(yè)病患者維權(quán)栽到了這個(gè)坎兒上。究其原因,不難得出監(jiān)管不力,勞動(dòng)合同簽約率低的可憐。通過(guò)調(diào)查,簽訂勞動(dòng)合同且參加工傷保險(xiǎn)的,職業(yè)病患者維權(quán)成功率要高出未簽訂合同且參加工傷保險(xiǎn)的上百倍。所以,《職業(yè)病防治法》的修改,不觸動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的利益,不讓其擔(dān)責(zé),不能根本解決職業(yè)病防治及職業(yè)病患者維權(quán)之難題。
本人少有提及我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度或職業(yè)病防治制度立法漏洞,主要因?yàn)榭吹较嚓P(guān)文章,無(wú)良老板可能紛紛效仿,更會(huì)將職業(yè)病患者置水深火熱之中。所以,僅在此提醒職業(yè)病患者謹(jǐn)防如下情形:
(一)、時(shí)刻注意用人單位的經(jīng)營(yíng)狀態(tài);
(二、沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等非法用工的企業(yè),如果有患職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)的,千萬(wàn)不要去;
從表面看,程序繁瑣是職業(yè)病患者維權(quán)的最大困境,但終歸可以走向維權(quán)成功。實(shí)質(zhì)上,《職業(yè)病防治法》對(duì)上述兩種情況無(wú)解,存在致命漏洞,立法不科學(xué),從理論上存在職業(yè)病患者維權(quán)必?cái)〉倪壿嫞诖瞬欢嘟忉專龅缴鲜鰞煞N情形的維權(quán),自然可以明白其中的問(wèn)題。在此,重點(diǎn)呼吁我們高傲的立法者,立法要切合實(shí)際。
張士謙 律師
2013年7月13日