永康市建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法

    為規(guī)范建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，依法維護(hù)建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2006〕47號(hào)）、《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（浙勞社工傷〔2007〕24號(hào)）和《永康市人民政府辦公室關(guān)于完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題的通知》（永政辦發(fā)〔2008〕104號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際和建設(shè)施工企業(yè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

    在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程（包括房屋建筑、市政工程、園林綠化工程、水利工程、交通工程、土石工程、電力工程及其附屬工程等）、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)施工企業(yè)），應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和本辦法的規(guī)定，為在建工程施工人員辦理工傷保險(xiǎn)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

本辦法所指的從業(yè)人員，是指符合法定勞動(dòng)年齡，直接從事建設(shè)工程施工，與建設(shè)施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部人員。

二、參保繳費(fèi)程序

    建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，以建設(shè)工程項(xiàng)目為單位，由建設(shè)施工企業(yè)憑施工承包合同為參與該項(xiàng)目建設(shè)的所有未辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)的從業(yè)人員，統(tǒng)一辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)。

    建設(shè)工程項(xiàng)目需分包時(shí)，由建設(shè)總承包企業(yè)統(tǒng)一辦理參保登記和代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。建設(shè)施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包單位簽訂《建設(shè)工程項(xiàng)目代繳從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議》（附件1），并作為分包合同的組成部分。

專(zhuān)業(yè)工程分包、勞務(wù)作業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù)。

三、工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)

    建設(shè)施工企業(yè)中標(biāo)或承攬業(yè)務(wù)后，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)持建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)（或工程交易單）、工程項(xiàng)目承包合同原件及復(fù)印件，按工程項(xiàng)目施工承包合同總造價(jià)的1.43‰（以承包合同總造價(jià)的11%作為工資總額，按1.3%的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算），填報(bào)《永康市建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保申報(bào)表》（附件2），到市地稅部門(mén)一次性申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)。

    建設(shè)施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)列入工程總預(yù)算造價(jià)中，單獨(dú)列項(xiàng)，不參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。市人力社保部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整建設(shè)工程項(xiàng)目從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

    建設(shè)項(xiàng)目追加工程造價(jià)的，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向地稅部門(mén)申報(bào)繳納差額部分的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳后再進(jìn)行工程竣工結(jié)算，并將差額部分列入工程預(yù)算。

四、參保登記及注銷(xiāo)

建設(shè)施工企業(yè)憑市地稅部門(mén)出具的繳費(fèi)憑證和工程承包合同書(shū)（復(fù)印件加蓋公章），15日內(nèi)向市社會(huì)保險(xiǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社保處）辦理建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保登記手續(xù)，填報(bào)《永康市建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增（減）登記表》（附件3），經(jīng)市社保處審核后作為建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件備案審查的必備內(nèi)容之一。

建設(shè)施工企業(yè)完成從業(yè)人員參保工作后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在工地的顯著位置，將參保人員名單予以公示。

建設(shè)施工企業(yè)在施工過(guò)程中從業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)15日內(nèi)向市社保處申報(bào)《永康市建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增（減）登記表》。

建設(shè)施工企業(yè)申報(bào)的參保職工的工傷保險(xiǎn)關(guān)系，自申報(bào)核定次日起生效。因建設(shè)工程需要臨時(shí)增加或調(diào)用的從業(yè)人員，未及時(shí)申報(bào)工傷保險(xiǎn)參保的從業(yè)人員，在施工過(guò)程中發(fā)生工傷，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，如實(shí)填報(bào)《參保工程項(xiàng)目未及時(shí)申報(bào)名冊(cè)職工工傷按參保職工處理申請(qǐng)確認(rèn)表》（附件4），并提交職工招錄用表和記工考勤卡等有效證明，經(jīng)市人力社保部門(mén)確認(rèn)后，允許其補(bǔ)辦參保登記，按參保職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

從業(yè)人員參加多個(gè)工程項(xiàng)目施工，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)逐一按工程項(xiàng)目為從業(yè)人員辦理參保登記。在參保有效期內(nèi)，因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病的，工傷保險(xiǎn)待遇由市社保處按規(guī)定支付給建設(shè)施工總承包企業(yè)，并由建設(shè)施工總承包企業(yè)與專(zhuān)業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)分包單位結(jié)算。從業(yè)人員在參保有效期外或在未參保的工程項(xiàng)目工地上遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由用人單位按《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。

建設(shè)工程項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限至合同規(guī)定的竣工之日止。建設(shè)項(xiàng)目工期延長(zhǎng)，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)于合同到期前30日內(nèi)報(bào)市社保處備案，其工傷保險(xiǎn)有效期順延到工程竣工期滿(mǎn)止。

工程竣工期限為從業(yè)人員參保最后期限。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理中斷手續(xù)，企業(yè)未及時(shí)辦理中斷手續(xù)的，可視為自期限屆滿(mǎn)之日起已經(jīng)自動(dòng)中斷參保。

已為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位、建設(shè)施工企業(yè)以及建設(shè)工程項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)生變更的，原建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持主管部門(mén)的變更批準(zhǔn)文件等有效證明及時(shí)填報(bào)《永康市建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保申報(bào)表》，到市社保處辦理參保登記變更手續(xù)。

五、工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇支付

從業(yè)人員因工受到事故傷害后，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)、辦理勞動(dòng)能力鑒定和落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。自從業(yè)人員受事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，由建設(shè)施工企業(yè)向市人力社保部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。如專(zhuān)業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)分包單位為從業(yè)人員提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)、辦理勞動(dòng)能力鑒定的，由建設(shè)施工總承包企業(yè)蓋章確認(rèn)。

建設(shè)施工企業(yè)未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織可作為申請(qǐng)人，自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向市人力社保部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，工傷認(rèn)定受理前發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由該建設(shè)施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)待遇的計(jì)算，采取從業(yè)人員本人與職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)掛鉤的辦法。職業(yè)技術(shù)等級(jí)分初級(jí)工（含普工、雜工）、中級(jí)工和高級(jí)工三個(gè)等級(jí)，其月工資分別按發(fā)生事故時(shí)上年度市在崗職工月平均工資的60%、80%、100%確定，作為從業(yè)人員遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和其他工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市社保處在審核工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對(duì)工傷從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)證書(shū)原件，按其工傷事故發(fā)生前持有的職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)計(jì)算其本人工資，計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)未提供職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)證書(shū)的工傷從業(yè)人員，其本人工資一律按發(fā)生工傷事故時(shí)上年度市在崗職工月平均工資的60%確定。

六、企業(yè)參保的監(jiān)督

建設(shè)施工企業(yè)違反規(guī)定將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包、分包給不具備法定資質(zhì)或用工主體資格的組織或個(gè)人的，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由具備法定資質(zhì)或用工主體資格的建設(shè)施工企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任，其他組織和個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

從業(yè)人員與建設(shè)施工企業(yè)因工傷待遇發(fā)生的爭(zhēng)議，按照國(guó)家處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

市人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)未為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)和繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建設(shè)施工企業(yè)，責(zé)令其限期參保，拒不參保的，依法進(jìn)行查處。

市建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督建筑施工企業(yè)做好參加工傷保險(xiǎn)工作。對(duì)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)、不能出具工傷保險(xiǎn)參保證明的建筑施工企業(yè)，市建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》。對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)或領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》后卻不按規(guī)定及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)，市建設(shè)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，逾期未改的，暫扣或吊銷(xiāo)其《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證件，并依法予以處罰。

七、市人力社保、建設(shè)、財(cái)政、地稅、發(fā)改、規(guī)劃、交通、水務(wù)、供電等有關(guān)部門(mén)單位應(yīng)通力合作，相互配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好建設(shè)施工企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的征收和管理工作。

八、本辦法從下文之日起施行，由市力社保局、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1 建設(shè)工程項(xiàng)目代繳從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議

2 永康市建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)參保申報(bào)表

3永康市建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保人員增（減）登記表

4參保工程項(xiàng)目未及時(shí)申報(bào)名冊(cè)職工工傷按參保職工處理申請(qǐng)確認(rèn)表