江蘇省南通市中級人民法院

行 政 裁 定 書

（2014）通中行監(jiān)字第0037號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）南通喜力商貿有限公司，住所地南通市觀音山街道海洪村八組，送達地址南通市觀音山太平支路666號。

被申請人（一審被告、二審被上訴人）南通市人力資源和社會保障局，住所地南通市工農南路150號。

被申請人（一審第三人、二審被上訴人）王瑩瑋。

    再審申請人南通喜力商貿有限公司（以下簡稱喜力公司）因與南通市人力資源和社會保障局（以下簡稱南通人社局）工傷行政確認一案，不服本院（2013）通中行終字第0135號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查。現(xiàn)已審查終結。

    喜力公司不服，申請再審稱：職工上下班的途徑是從單位至住所可能經過的路徑，不能任意的擴大解釋。現(xiàn)王瑩瑋在公司吃好午飯后再陪同事外出吃飯，于中午下班一個小時后發(fā)生交通事故，且事故地點與其下班回家方向相反，不屬下班回家途中。因此，王瑩瑋所受交通事故的傷害不符合《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定的情形。一、二審判決適用法律錯誤，請求撤銷（2013）通中行終字第0135號行政判決。

    被申請人南通人社局提交意見稱：我局作出的工傷認定決定的事實清楚，王瑩瑋下班去附近飯店吃飯，應當視為下班途中。（2013）通中行終字第0135號行政判決認定事實清楚，適用法律正確，請求駁回喜力公司的再審申請。

被申請人王瑩瑋未答辯。

    本院認為，依據(jù)國務院《工傷保險條例》第五條的規(guī)定，南通人社局作為縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作，具有進行工傷認定的法定職權。

    本案的爭議焦點為王瑩瑋下班外出吃飯途中發(fā)生交通事故傷害是否可以認定為工傷。《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運渡輪、火車事故傷害的應當認定為工傷。界定上下班途中的路徑標準，不能機械理解為從單位直接到家的情況，應當更加人性化，合理化，將諸如接送小孩、吃飯、買菜等生活必須事項考慮進去。本案中，喜力公司的作息時間安排為中午12點下班，下午1：30分上班，中午為員工提供午餐，但并不強制要求員工必須在本單位食堂就餐。作為公司員工，有合理選擇用餐地點的自由。王瑩瑋于事故發(fā)生當日中午約12：30分時與同事外出吃飯，吃飯地點離單位車程（電瓶車）約10分鐘左右，在吃飯地點附近發(fā)生交通事故，并沒有超出合理的用餐時間和用餐地點，可以視同下班途中受到交通事故。喜力公司稱王瑩瑋當天中午是在單位吃過飯后陪同事外出就餐，但該公司在行政程序中沒有提供相關證據(jù)，僅在訴訟程序中提交本單位食堂工作人員的一份證言。考慮到該證據(jù)屬于在行政程序中應提供而未提供的，且無其他證據(jù)印證，本院對喜力公司的申請再審理由不予采信。

    綜上，喜力公司申請再審理由不能成立，不符合法律規(guī)定的再審條件。依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十四條的規(guī)定，裁定如下：

駁回南通喜力商貿有限公司的再審申請。

審　判　長　　王錫明

審　判　員　　陳　舜

代理審判員　　周一星

二〇一四年八月五日

書　記　員　　曹靈熠