裁判規(guī)則
應(yīng)當(dāng)視為《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“工作場(chǎng)所”有哪些?
一、與職工工作相關(guān)的,用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域
“日常工作所在的場(chǎng)所”既包括與職工日常工作相關(guān)的區(qū)域,亦包括其自然延伸的合理區(qū)域,如單位提供的工間休息場(chǎng)所、衛(wèi)生間等。因此,工作場(chǎng)所的范圍應(yīng)比操作區(qū)域的范圍大,包括職工與工作職責(zé)相關(guān)的預(yù)備工作、中間停頓和收尾工作所涉及的場(chǎng)所,從事本職工作的場(chǎng)所,以及為滿足吃飯、喝水或者工間休息等人體正常生理、生活需要區(qū)域等。因此,對(duì)工作場(chǎng)所的理解不能過于狹窄,要根據(jù)職工的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作需要以及工作紀(jì)律等方面綜合考慮。
人社行政部門認(rèn)為,“工作場(chǎng)所”的理解是指用人單位能夠?qū)氖氯粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理區(qū)域和職工為完成某項(xiàng)特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的相關(guān)區(qū)域,工作場(chǎng)所適當(dāng)?shù)难由煲矐?yīng)視為工作場(chǎng)所,如單位提供的工間休息場(chǎng)所、公共衛(wèi)生場(chǎng)所(廁所)等。
二、職工為完成其特定工作所涉及的單位內(nèi)或單位以外的相關(guān)區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域
“特定工作所涉及的場(chǎng)所”指職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位內(nèi)或單位以外的相關(guān)區(qū)域。如職工因材料用完,主動(dòng)到相鄰車間領(lǐng)取通常由其他職工送交的生產(chǎn)材料時(shí),在相鄰車間發(fā)生事故,或者職工到單位外的收購(gòu)生產(chǎn)資料,所經(jīng)路程和目的地,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工作場(chǎng)所。另外還要包括其中自然延伸的合理區(qū)域,如職工與工作職責(zé)相關(guān)的預(yù)備工作、中間停頓和收尾工作所涉及的場(chǎng)所,從事本職工作的場(chǎng)所,以及為滿足吃飯、喝水或者工間休息等人體正常生理、生活需要區(qū)域等。
三、因工外出所涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域
《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第5項(xiàng)規(guī)定,職工因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這里的“因工外出”,是指職工不在本單位的工作范圍內(nèi),由于工作需要被領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外工作,或者為了更好地完成工作,自己到本單位以外從事與本職工作有關(guān)的工作。這里的“外出”包括兩層含義:一是指到本單位以外,但是還在本地范圍內(nèi);二是指不僅離開了本單位,并且到外地去了。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第5項(xiàng)規(guī)定,“因工外出期間”均為工作時(shí)間,而因公外出所涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域亦為工作場(chǎng)所。
四、職工來往于多個(gè)與其工作相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域
對(duì)工作場(chǎng)所的認(rèn)定,既不宜過于寬泛也不宜過于狹窄。“工作場(chǎng)所”是指職工從事職業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所,在有多個(gè)工作場(chǎng)所的情形下,還包括職工來往于多個(gè)工作場(chǎng)所之間的必經(jīng)區(qū)域。實(shí)踐中將完成工作所應(yīng)當(dāng)經(jīng)過或可能經(jīng)過的區(qū)域確定為工作場(chǎng)所也比較合理。這里所說的“為履行工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過或可能經(jīng)過的場(chǎng)所”是對(duì)工作場(chǎng)所的合理延伸,因其與工作有直接關(guān)聯(lián),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工作場(chǎng)所。
職工的工作區(qū)域有時(shí)并不是只固定在一個(gè)區(qū)域內(nèi)。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)不同,有些職業(yè)的工作區(qū)域常常是不固定的(如新聞工作者、船員);有些職業(yè)的工作區(qū)域較廣(如郵遞員)。即使工廠的職工由于分工不同,也會(huì)影響工作場(chǎng)所的認(rèn)定。一般來說,多數(shù)職工以車間作為工作場(chǎng)所,但工廠管理人員或者保安是負(fù)責(zé)廠區(qū)的管理和保衛(wèi)工作,其工作場(chǎng)所就可以以整個(gè)廠區(qū)為限。但在作出工作場(chǎng)所認(rèn)定時(shí),也應(yīng)注意不能無限擴(kuò)大化,如員工宿舍、綠地等生活場(chǎng)所,有證據(jù)證明與工作確實(shí)無關(guān),即使其在廠區(qū)內(nèi),對(duì)于一般職工而言也不宜認(rèn)定為工作場(chǎng)所。總之,對(duì)于工作場(chǎng)所的認(rèn)定,應(yīng)根據(jù)職工的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作需要、領(lǐng)導(dǎo)指派等方面綜合考慮。凡與職工工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域均視為工作場(chǎng)所。