【案情簡介】

1990年9月，鐘某經分配進某水利信息管理中心工作。2012年11月30日，鐘某與水利信息管理中心簽訂聘用合同一份，約定鐘某從事中心技術管理A崗位工作，鐘某需按崗位職責要求履行義務、完成工作任務，合同期限為自2012年7月25日至法定或約定的終止（解除）合同的條件出現時止。水利信息管理中心為鐘某提供了辦公室等工作條件。根據該中心的職位說明書，技術管理A崗位的工作為在技術科科長領導下工作，承辦水利信息化行業管理和信息技術推廣應用。

2013年底，鐘某在年終考核中被評為基本合格，致其年終考核獎金被減半發放。2014年3月25日，鐘某認為水利信息管理中心沒有為其安排工作任務，遂向水利信息管理中心提出書面報告，要求單位以書面形式安排工作任務。2014年4月17日，水利信息管理中心向鐘某書面布置“浙江省地方水利信息化發展現狀調查”這一工作任務。鐘某認為這一工作任務不是技術管理A崗位的工作，且水利信息管理中心除了安排這一項工作外，未安排過其他工作，故向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求水利信息管理中心履行聘用合同，安排技術管理A崗位的工作，撤銷2013年底的考核結果，補發15000元年終考核獎金。

【爭議焦點】

上述案例爭議焦點有三：要求撤銷2013年終考核結果，補發年終考核獎金是否屬于人事爭議仲裁受理范圍？要求所在單位安排崗位工作是否屬于人事爭議仲裁受理范圍？鐘某所在單位是否履行了聘用合同？

【處理結果】

仲裁委裁決認為：撤銷2013年度考核結果，補發年終考核獎金，不屬人事爭議仲裁受案范圍，仲裁委員會不予處理；鐘某要求安排工作屬于因履行聘用合同產生的爭議，雖然屬于受案范圍，但該中心已經履行了聘用合同，故駁回鐘某的仲裁請求。

【案例評析】

針對第一個爭議焦點，原人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》第16條規定：“事業單位工作人員對年度考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起10日內向考核組織申請復核，考核組織在10日內提出復核意見，經部門或單位負責人批準后以書面形式通知本人，其中，如復核結果仍被確定為不合格等次的人員對復核意見不服，可以向上一級主管單位人事機構提出申訴。”《人事爭議處理規定》第36條規定，考核爭議不屬于人事爭議仲裁的受案范圍，申請人對考核等級有異議的，可按有關規定通過其他渠道處理，仲裁委員會可不予處理。

針對第二個爭議焦點，不可混淆是否安排工作與如何安排具體工作的差異。所在單位如何向職工安排具體工作屬單位內部管理事項，不屬人事爭議仲裁受理范圍，但本案中鐘某要求的安排工作，是履行雙方簽訂的聘用合同中的約定事項，不屬內部管理事項，屬于人事爭議仲裁受理范圍。

針對第三個爭議焦點，該中心已按照聘用合同約定明確了鐘某技術管理A崗位的崗位職責，并通過職位說明書的形式對工作進行了詳細說明。另外，該中心也已向鐘某安排了具體工作，鐘某已簽收了工作任務單，并開展了該項工作，故應認定該中心已履行聘用合同向鐘某安排工作。

【啟示與思考】

本案涉及到兩類爭議，一類是考核爭議，對于這一類爭議，《人事爭議處理規定》中明確規定，不在受案范圍，應通過復核、申訴途徑解決。難點是因考核產生的年終考核獎金爭議是否在受案范圍。年終考核獎金的發放與否取決于年終考核結果，最終仍指向考核爭議。而考核工作具有特殊性，是內部管理事項，不適合通過仲裁解決。另外一類是安排工作的爭議，要注意區分安排工作與否與安排具體工作的差異。安排工作的多少、安排哪幾項工作是內部管理事項；未安排工作應認定為未履行聘用合同，應予受理。