北京市關(guān)于印發(fā)《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴辦法（試行）》的通知

京人社監(jiān)發(fā)[2017]50號(hào)

北京市各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、天津市各區(qū)、河北省各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局     天津市人力資源和社會(huì)保障局      河北省人力資源和社會(huì)保障廳

2017年 3月 1日

京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴辦法（試行）

根據(jù)《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》精神，依據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局、天津市人力資源和社會(huì)保障局和河北省人力資源和社會(huì)保障廳達(dá)成的《京津冀跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴，是指京津冀三地轄區(qū)之間人力資源和社會(huì)保障行政部門可代為受理京津冀地區(qū)勞動(dòng)者因被拖欠工資而進(jìn)行的異地投訴，及向涉案相關(guān)地人力資源和社會(huì)保障行政部門移轉(zhuǎn)當(dāng)事人異地投訴申請(qǐng)書，由涉案相關(guān)地人力資源和社會(huì)保障行政部門立案查處并反饋查處結(jié)果的工作。

一、基本原則

    （一）便民利民。有利于京津冀三地勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益，降低維權(quán)成本。

  （二）效率優(yōu)先。充分發(fā)揮《京津冀跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》以及其他協(xié)作機(jī)制的作用，提高工作效率。

  （三）密切協(xié)作。京津冀三地各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門密切協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)處置跨地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資案件。

二、適用情形

   同時(shí)具備下列情形的，適用本辦法：

  （一）用人單位用工行為地在京津冀區(qū)域內(nèi)的；

  （二）勞動(dòng)者的戶籍在京津冀區(qū)域內(nèi)的；

  （三）非建筑、交通、水利及國(guó)有礦山等領(lǐng)域用人單位涉嫌克扣、拖欠勞動(dòng)者工資的；

  （四）由勞動(dòng)者本人提出申請(qǐng)的。

三、承辦主體

京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地舉報(bào)投訴受理案件流轉(zhuǎn)的承辦主體與《京津冀跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》一致。

四、辦理程序

  （一）在法定時(shí)效期內(nèi)，投訴人持有效身份證件以及用人單位克扣、拖欠工資的證據(jù)材料，向戶籍所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并填寫《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴申請(qǐng)書》（見附件1）。

  （二）投訴人遞交申請(qǐng)書后5個(gè)工作日內(nèi)，接收地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下稱代為受理機(jī)構(gòu)）應(yīng)進(jìn)行初審，認(rèn)為符合本《辦法》適用情形的，將投訴人提交的有關(guān)證據(jù)、《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴申請(qǐng)書》等書面材料，按照《京津冀跨地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查辦法》規(guī)定移轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下稱立案查處機(jī)構(gòu)）。

  （三）立案查處機(jī)構(gòu)認(rèn)為代為受理機(jī)構(gòu)所移轉(zhuǎn)事項(xiàng)不符合本《辦法》適用情形的，應(yīng)在收到移轉(zhuǎn)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料退回，并說明理由；屬于證據(jù)材料補(bǔ)充類別的，代為受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在自收到退回材料起5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充事項(xiàng)。

  （四）立案查處機(jī)構(gòu)收悉申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)按照法定時(shí)限立案查處，完成調(diào)查、處理或處罰程序之后，填寫《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴查處情況反饋表》（見附件2），向代為受理機(jī)構(gòu)反饋查處結(jié)果。

  五、監(jiān)督和管理

  （一）省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行本《辦法》的實(shí)施主體的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)在管轄方面存在異議的案件指定和重大勞動(dòng)保障違法案件的查處或督辦；適時(shí)協(xié)調(diào)三地省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)研究會(huì)商。

  （二）各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)行本《辦法》，針對(duì)投訴及查處事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)備案建立臺(tái)賬，同時(shí)做好相關(guān)工作的銜接和溝通。

  （三）其他未盡事宜由三地省級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)商確定和解釋。

六、實(shí)施時(shí)間

   本《辦法》于發(fā)布之日實(shí)行。

附：1.《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴申請(qǐng)書》

   2.《京津冀地區(qū)拖欠勞動(dòng)者工資異地投訴查處情況反饋表》