【案情簡介】

張某系長沙礦山公司的職工，職務(wù)為工程師。2015年6月23日，長沙礦山公司安排張某前往非洲利比里亞出差。2015年7月24日，張某因發(fā)熱、嘔吐、寒戰(zhàn)，通過瘧疾試紙測試，診斷為瘧疾。張某患病期間，先后在利比里亞中利聯(lián)醫(yī)務(wù)室、SOS醫(yī)院、JFK醫(yī)院住院治療。2015年8月7日，張某到中南大學(xué)湘雅醫(yī)院入院治療，最后被診斷為：瘧疾、傷寒、嚴(yán)重貧血、敗血癥、尿路感染、血管內(nèi)溶血、腎功能衰竭。

2015年9月6日，張某與長沙礦山公司共同向市人社局申請工傷認(rèn)定。

2015年8月20日，市人社局作出（2015）長人社工傷受字541號《長沙市工傷認(rèn)定申請受理決定書》，決定受理張某的工傷認(rèn)定申請。

2015年10月10日，市人社局作出長人社工傷不予認(rèn)字（2015）541號《不予認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)為張某因工外出期間患上疾病，不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，決定不予以認(rèn)定或者視同工傷。張某不服訴至法院。

另查明，張某系在非洲利比里亞出差期間，感染瘧疾。

人社局意見

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定，瘧疾為乙類傳染病，屬于疾病，不屬于《職業(yè)病分類和目錄》中職業(yè)病的范疇，張某因工外出期間患上疾病，不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條規(guī)定的認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形。

勞動者主張

勞動者因工作外派感染瘧疾，導(dǎo)致其身體器官及功能受到傷害，該傷害雖不屬于事故傷害，但其本身也是一種傷害，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》第十四條第（五）項的規(guī)定，予以認(rèn)定為工傷。

法院觀點

一、根據(jù)《工傷保險條例》第十四條、第十五條的相關(guān)規(guī)定，職工受到傷害是否被認(rèn)定為工傷或視同工傷，工作原因是其關(guān)鍵要素之一。張某系接受長沙礦山公司安排前往利比里亞開展工作，在出差期間感染瘧疾，先后被診斷為，早期肝功能衰竭、急性腎功能不全。故張某感染瘧疾導(dǎo)致身體器官功能受到傷害具備工作原因要素。

二、《工傷保險條例》第十四條第一款第（五）項規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。張某因工外出，因利比里亞特定的工作環(huán)境而感染瘧疾，導(dǎo)致身體器官功能受損，屬于因工作原因受到傷害。《工傷保險條例》的立法目的在于保護勞動者合法權(quán)益，《工傷保險條例實施細(xì)則》設(shè)定用人單位應(yīng)為職工繳納工傷保險費的法定義務(wù)，用人單位在為職工依法繳納工傷保險費后而不能實現(xiàn)降低用人風(fēng)險，職工因履行工作職責(zé)而不能享受工傷保險待遇，將不利于上述立法目的的實現(xiàn)。

三、關(guān)于市人社局認(rèn)為張某感染瘧疾屬于疾病，不屬于《職業(yè)病分類和目錄》中職業(yè)病的范疇，應(yīng)不予視同工傷的辨稱意見。勞社部發(fā)電（2003）2號《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染傳染性非典型肺炎工作人員有關(guān)待遇問題的通知》規(guī)定，在傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中，相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染傳染非典型肺炎，可視同工傷。湘政辦發(fā)（2009）17號湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等單位〈關(guān)于職工患血吸蟲病享受工傷待遇的若干規(guī)定〉的通知》規(guī)定，職工因工作原因感染血吸蟲病，可以認(rèn)定為工傷。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三條的規(guī)定，非典型肺炎、血吸蟲病、瘧疾同屬于乙類傳染病，根據(jù)我國行政法合理行政原則，行政機關(guān)在作出行政決定或行政裁決時，應(yīng)當(dāng)堅持考慮相關(guān)因素原則，不能區(qū)別對待。

判決結(jié)果

撤銷長沙市人力資源和社會保障局作出的長人社工傷不予認(rèn)字（2015）541號《不予認(rèn)定工傷決定書》；

長沙市人力資源和社會保障局在本判決生效后六十日內(nèi)對張某重新作出工傷認(rèn)定決定。

案號：（2015）芙行初字第332號