摘要

在第四個“12.4”國家憲法日來臨之際，2017年12月1日，黑龍江高院召開了全省法院行政審判工作暨典型案例新聞發布會，黨組成員、政治部主任姚緒慶主持了發布會，副院長李華菊通報了2017年行政審判工作十項舉措，行政庭庭長程顯波發布了10起典型案例。

甘南縣甘南鎮農民崔某某，生前是甘南縣環衛站清掃工人。環衛站規定，清掃工人要在每天6時前將道路清掃完畢，崔某某于每日4時左右從家中出發上班。2014年7月5日3時50分，武某駕駛貨車與崔某某駕駛的無號牌兩輪摩托車相撞，崔某某受傷經搶救無效死亡。

甘南縣交警大隊作出道路交通事故認定，武某負事故的主要責任，崔某某負次要責任。2015年6月29日，崔某某之子向甘南縣人力資源和社會保障局申請工傷認定。甘南縣人力資源和社會保障局認為，發生事故時崔某某已達到法定退休年齡，不適用《工傷保險條例》的規定，對其申請不予受理。崔某某之子不服,訴至法院，請求撤銷不予受理決定。

案件評析

法院審理認為，崔某某領取的農村居民養老保險金是政府補貼，不屬于法律和司法解釋規定的養老保險待遇范疇。崔某某雖已年滿60周歲，但法律并未規定務工農民60周歲后，不得與用人單位建立勞動關系。二審法院認定崔某某與甘南縣環衛站形成勞動關系，故撤銷甘南縣人民法院一審行政判決和甘南縣人力資源和社會保障局作出的不予受理通知，限甘南縣人力資源和社會保障局在判決送達之日起15日內受理工傷認定申請。