國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知

國辦發(fā)〔2017〕96號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2017年12月6日

（此件公開發(fā)布）

保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各省（區(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱各省級(jí)政府）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱部際聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)實(shí)施，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。考核工作從2017年到2020年，每年開展一次。

第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

第六條 部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第七條 考核工作于考核年度次年年初開始，4月底前完成。按照以下步驟進(jìn)行：

（一）省級(jí)自查。各省級(jí)政府對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，于2月底前報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。各省級(jí)政府對自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)地核查。3月底前，由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位組成考核組，采取抽查等方式，對省級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

（三）綜合評(píng)議。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實(shí)地核查和社會(huì)治安綜合治理、公安、信訪等部門掌握的情況，進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議審議。

第八條 考核采取分級(jí)評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）符合下列條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2.考核得分排在全國前十名。

（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國后三名的；

2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

（三）考核等級(jí)在A、C級(jí)以外的為B級(jí)。

第九條 考核結(jié)果報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，由部際聯(lián)席會(huì)議向各省級(jí)政府通報(bào)，并抄送中央組織部，作為對各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第十條 對考核等級(jí)為A級(jí)的，由部際聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表揚(yáng)；對考核等級(jí)為C級(jí)的，由部際聯(lián)席會(huì)議對該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 各省級(jí)政府可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對本地區(qū)各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十三條 本辦法由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。