要點提示

與勞動者存在勞動關系的用人單位委托第三方為其員工參保，發生工傷事故時，第三方為勞動者提出工傷認定申請，勞動保障行政部門以不存在勞動關系為由作出不予認定工傷決定。

案件評析

根據《工傷保險條例》的規定，提出工傷認定申請應當提交“與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料”，可見工傷認定的責任單位一般應當與工傷職工具有勞動關系，但本案中，B公司與袁某本不存在勞動關系，但B公司通過虛構勞動關系、偽造證明材料的方式為袁某參保，最終導致袁某無法正常享受工傷保險待遇。

本案啟示

目前社會上存在不少社保代理機構，為實際不存在勞動關系的人員代繳社會保險費，并收取相應的費用，該行為違反《社會保險法》的規定，也給職工權益帶來一定風險。

《社會保險費征繳監督檢查辦法》第十二條第（三）項規定：“繳費單位有下列行為之一，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上10000以下的罰款：……（三）未按規定申報應當繳納社會保險費數額的。”其中以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、事業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，還可能涉及觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條詐騙罪。