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《衢州市人力資源和社會保障局、衢州市財政局、國家稅務(wù)總局衢州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)衢州市退休返聘人員參加工傷保險試行辦法的通知》的政策解讀
作者: 來源: 發(fā)布時間:2019-04-30 15:20:00 瀏覽量:

《衢州市人力資源和社會保障局、衢州市財政局、國家稅務(wù)總局衢州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)衢州市退休返聘人員參加工傷保險試行辦法的通知》的政策解讀

一、制定背景


《工傷保險條例》和《浙江省工傷保險條例》未將退休返聘人員納入工傷保險統(tǒng)籌范圍,但退休返聘人員在用人單位繼續(xù)就業(yè)的情況現(xiàn)實(shí)存在,且為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的勞動力。為保障退休返聘人員在繼續(xù)就業(yè)期間的工傷合法權(quán)益,解決企業(yè)用工難的問題,2019年市“兩會”期間,市委書記徐文光在參加柯城區(qū)、衢江區(qū)代表團(tuán)討論時,兩會代表提出希望企業(yè)退休返聘人員參加工傷保險的建議。今年我市“三服務(wù)”調(diào)研期間,企業(yè)對我市營商環(huán)境建設(shè)的意見建議中,也提出了希望企業(yè)退休返聘人員參加工傷保險的建議。

我市于2018年10月1日起,開展了職業(yè)技工等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險工作。在此基礎(chǔ)上,試行退休返聘人員參加工傷保險,是回應(yīng)廣大用人單位和退休返聘人員的愿望和訴求的必然要求,是我市建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境的必然要求。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》、人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)〔2016〕29號)等文件制定。

三、主要內(nèi)容

(一)適用范圍

實(shí)行自愿參保原則。我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(包括律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所)、基金會等組織和有雇工的個體工商戶(以下簡稱用人單位),聘用男性65周歲及以下、女性60周歲及以下已享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員(以下簡稱退休返聘人員)期間,用人單位可為其單獨(dú)參加工傷保險、繳納工傷保險費(fèi),退休返聘人員個人不繳費(fèi)。

(二)基金籌集及管理

退休返聘人員參加工傷保險的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、參保手續(xù)、基金管理參照《衢州市人力資源和社會保障局衢州市財政局國家稅務(wù)總局衢州市稅務(wù)局關(guān)于試行職業(yè)技工等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險工作實(shí)施方案》(衢市人社社〔2018〕142號)執(zhí)行。

(三)工傷認(rèn)定及待遇

退休返聘人員在按規(guī)定參加工傷保險期間,因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,其工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》、人力資源社會保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(二)》(人社部發(fā)〔2016〕29號)及國家和省相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)以上規(guī)定的要求,退休返聘人員具體的工傷保險待遇為:

1、醫(yī)療待遇、一次性傷殘補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、因工死亡的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險基金按《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。

2、停工留薪期內(nèi)的工資福利及護(hù)理待遇由用人單位按《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。

3、因工致殘被鑒定為一級至四級的傷殘津貼問題。

根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條“職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:……(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補(bǔ)足差額。”,以及《浙江省工傷保險條例》第二十六條“一級至四級工傷職工保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,按照《工傷保險條例》規(guī)定享受相關(guān)待遇。在勞動關(guān)系存續(xù)期間,用人單位和工傷職工個人以傷殘津貼為基數(shù),按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)。工傷職工本人要求退出工作崗位、終止勞動關(guān)系的,辦理傷殘退休手續(xù),其傷殘津貼高于按照規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金的,按照傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)基本養(yǎng)老金,并繼續(xù)享受工傷保險的醫(yī)療待遇。”的規(guī)定,鑒于退休返聘人員發(fā)生工傷時已享受了基本養(yǎng)老保險待遇,因工致殘被鑒定為一級至四級的,與用人單位解除勞務(wù)關(guān)系,基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補(bǔ)足差額;基本養(yǎng)老保險待遇高于傷殘津貼的,不享受傷殘津貼,繼續(xù)享受工傷保險的醫(yī)療待遇。

4、因工致殘被鑒定為五、六級的傷殘津貼問題。

根據(jù)《工傷保險條例》第三十六條“職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:……(二)保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。”,以及《浙江省工傷保險條例》第二十七條“五級至十級工傷職工,保留勞動關(guān)系的,按照《工傷保險條例》規(guī)定享受相關(guān)待遇;工傷職工按月享受基本養(yǎng)老保險待遇后,繼續(xù)保留工傷醫(yī)療保險待遇。”的規(guī)定,鑒于退休返聘人員發(fā)生工傷時已享受了基本養(yǎng)老保險待遇,因工致殘被鑒定為五、六級的,與用人單位解除勞務(wù)關(guān)系,不享受傷殘津貼,繼續(xù)享受工傷保險的醫(yī)療待遇。

5、因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金問題。

根據(jù)《浙江省工傷保險條例》第二十七條“五級至十級工傷職工,保留勞動關(guān)系的,按照《工傷保險條例》規(guī)定享受相關(guān)待遇;工傷職工按月享受基本養(yǎng)老保險待遇后,繼續(xù)保留工傷醫(yī)療保險待遇。五級至十級工傷職工,解除或者終止勞動關(guān)系的,其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,均以解除或者終止勞動關(guān)系時上年度全省職工月平均工資為基數(shù),分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā):五級傷殘為三十個月,六級傷殘為二十五個月,七級傷殘為十個月,八級傷殘為七個月,九級傷殘為四個月,十級傷殘為兩個月。但職工離法定退休年齡不足五年的,一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按照職工每增加一周歲遞減百分之二十的標(biāo)準(zhǔn)支付。”的規(guī)定,鑒于退休返聘人員發(fā)生工傷時已享受了基本養(yǎng)老保險待遇,因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的,與用人單位解除勞務(wù)關(guān)系,不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,繼續(xù)享受工傷保險的醫(yī)療待遇。

(四)實(shí)施時間

自2019年5月1日起施行。




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