一、上下班途中發(fā)生交通事故如何認(rèn)定工傷?
1.《工傷保險(xiǎn)條例》中所指的“上下班途中”,應(yīng)當(dāng)從有利于保障工傷事故受害者的立場(chǎng)出發(fā),作出全面、正確的理解。“上下班途中”,原則上是指職工為了上下班而往返于住處和工作單位之間的合理路徑之中。根據(jù)日常生活的實(shí)際情況,職工上下班的路徑并非固定的、一成不變、唯一的,而是存在多種選擇,用人單位無(wú)權(quán)對(duì)此加以限制。只要在職工為上下班而往返于住所和工作單位之間的合理路徑之中,都屬于“上下班途中”。至于該路徑是否最近,不影響對(duì)“上下班途中”的認(rèn)定。職工在上下班的合理路途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故,被行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為工傷,用人單位以事故發(fā)生的地點(diǎn)不在其確定的職工上下班的路線上為由,請(qǐng)求撤銷行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定的,人民法院不予支持。
2.職工或其近親屬以其是在上班途中受到了機(jī)動(dòng)車事故傷害向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定,用人單位不認(rèn)為是工傷,應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。如果用人單位不能提供有效證據(jù)證明事故發(fā)生時(shí)職工不是工傷,應(yīng)認(rèn)定職工工傷認(rèn)定成立。
3.鑒于工傷事故的多發(fā)性和復(fù)雜性,對(duì)于《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)“上下班途中”的理解和適用,不應(yīng)局限于條文規(guī)定本身嚴(yán)格認(rèn)定為最近、最合理的一條路線,還應(yīng)結(jié)合上下班的時(shí)間、目的因素,一般社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)情理判斷等綜合考量。
二、上下班途中發(fā)生交通事故獲第三人賠償后能否主張工傷補(bǔ)償?
1.因第三人造成工傷的職工或其近親屬,從第三人處獲得民事賠償后,可以按照《工傷險(xiǎn)條例》第37條的規(guī)定,向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償。
2.因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害,構(gòu)成工傷的,勞動(dòng)者具有雙重體身份——工傷事故中的受傷職工和人身侵權(quán)的受害人。基于雙重主體身份,勞動(dòng)者有權(quán)向用人單位主張工傷保險(xiǎn)賠償,同時(shí)還有權(quán)向侵權(quán)人主張人身?yè)p害賠償,即有權(quán)獲得雙重賠償。在這種情形下,用人單位和侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自所負(fù)的賠償責(zé)任,不因受傷工(受害人)先行獲得一方賠償、實(shí)際損失已得到全部或部分補(bǔ)償而免除或減輕另一方的責(zé)任。
3.《工傷保險(xiǎn)條例》第37條并沒有對(duì)職工及其直系親屬獲得工傷保險(xiǎn)金的權(quán)利作出任何限制性規(guī)定,故職工因交通事故工亡,其直系親屬在獲得交通事故損害賠償后,有權(quán)再獲得工傷保險(xiǎn)金。
三、車輛掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng),實(shí)際所有人聘用的司機(jī)駕車過(guò)程中發(fā)生交通事故傷亡能否認(rèn)定為工傷?
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)》([2006]行他字第17號(hào))規(guī)定:“個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。”
《最高人民法院關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的答復(fù)》([2013]民一他字第16號(hào))規(guī)定:“個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征,不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。”
兩個(gè)答復(fù)的前提條件完全一樣,都是“個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的”,但給出的結(jié)論卻完全相反:(2006)行他字第17號(hào)是“形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,而(2013)民一他字第16號(hào)卻是“不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”。那么,到底該如何適用這兩個(gè)相互矛盾的答復(fù)呢?
車輛掛靠在其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,車主聘用的司機(jī)在工作中受傷時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按如下方式處理:
1、司機(jī)要求認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的,由于前后兩個(gè)答復(fù)在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)論上完全相反,根據(jù)新法優(yōu)于舊法原則,應(yīng)當(dāng)適用(2013)民一他字第16號(hào)答復(fù),認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。
2、司機(jī)要求認(rèn)定工傷、享受工傷待遇的,由于(2013)民一他字第16號(hào)答復(fù)未對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行論述,因此,如果其他條件符合工傷認(rèn)定情形的,則應(yīng)當(dāng)適用(2006)行他字第17號(hào)答復(fù),認(rèn)定司機(jī)構(gòu)成工傷。
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