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關(guān)于印發(fā)蘭州市勞動人事爭議仲裁要素式辦案模式改革試行方案的通知

蘭人社發(fā)〔2018〕329號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、各區(qū)縣勞動人事爭議仲裁委員會：  

現(xiàn)將《蘭州市勞動人事爭議仲裁要素式辦案模式改革試行方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

附件：蘭州市勞動人事爭議仲裁要素式辦案規(guī)則（試行）.doc

蘭州市人力資源和社會保障局 蘭州市勞動人事爭議仲裁委員會

2018年10月15日  

附件

蘭州市勞動人事爭議仲裁要素式辦案規(guī)則（試行）

第一條 為創(chuàng)新勞動人事爭議仲裁辦案方式，優(yōu)化仲裁程序，提高審理和裁決效率，提升辦案效能，滿足當(dāng)事人快速解決爭議的需要，維護勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市仲裁工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 要素式辦案，是指圍繞案件爭議要素進行庭前指導(dǎo)、庭中審理和庭后制作裁決書的勞動人事爭議仲裁處理模式。

第三條 要素式辦案程序一般由三部分組成：

（一） 庭前確定案件基本要素并指導(dǎo)當(dāng)事人填寫要素表；

（二）庭審圍繞案件爭議要素進行；

（三）庭后撰寫要素式裁決書。

第四條 案件基本要素及要素式文書格式根據(jù)類型化案件的特點統(tǒng)一制定。仲裁員可根據(jù)具體辦案需要，選擇適用。

第五條 立案部門應(yīng)指引申請人填寫《仲裁申請書》，涉及加班工資、工傷待遇爭議的，還應(yīng)指引申請人填寫《加班工資請求明細表》或《工傷待遇相關(guān)情況》。

第六條 書記員或仲裁員應(yīng)指引被申請人（或第三人）在《答辯書》中對《仲裁申請書》及相關(guān)表格內(nèi)容作出確認或不予確認的明確表示，并說明理由和依據(jù)。

第七條 要素式庭審，是指根據(jù)案件相關(guān)要素并結(jié)合仲裁請求確定庭審順序，對無爭議要素進行直接確認，對有爭議要素展開調(diào)查的庭審模式。

第八條 要素式庭審一般按下列程序進行：

（一）確認仲裁請求；

（二）被申請人答辯；

（三）確認無爭議要素；

（四）爭議要素舉證質(zhì)證；

（五）爭議要素及其他相關(guān)案情事實調(diào)查；

（六）爭議焦點辯論；

（七）征詢當(dāng)事人最后意見；

（八）調(diào)解。

仲裁員可根據(jù)具體案情，結(jié)合案件要素分項進行質(zhì)證、調(diào)查和辯論。

第九條 當(dāng)事人已通過《仲裁申請書》或《答辯書》明確案件要素相關(guān)意見的，庭審時可不再陳述訴辯意見。但申請人應(yīng)當(dāng)庭明確仲裁請求，被申請人應(yīng)針對仲裁請求作出是否認可的表述。

   第十條 仲裁庭應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人提交的《仲裁申請書》、《答辯書》及相關(guān)證據(jù)材料，以案件相關(guān)要素為基本線索，逐項當(dāng)庭征求雙方當(dāng)事人意見，總結(jié)歸納無爭議要素，并記入庭審筆錄。

   對于雙方無爭議的要素，仲裁庭可不進行庭審調(diào)查與辯論。雙方有爭議要素的相關(guān)訴辯意見、質(zhì)證意見和調(diào)查內(nèi)容，應(yīng)作為庭審重點記入庭審筆錄。

   第十一條 爭議要素審理結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)告知當(dāng)事人已開展的庭審活動包含了案件審理的全部庭審調(diào)查和辯論，并征詢當(dāng)事人對案件事實與理由有無補充，組織當(dāng)事人進行最后陳述。

   第十二條 仲裁庭應(yīng)對庭審過程進行全程錄音、錄像，保證庭審記錄的完整性。

第十三條 要素式裁決書，是指對于采用要素式模式審理的案件，在撰寫裁決書時不再按傳統(tǒng)的格式分“申請人訴稱”、“被申請人辯稱”、“本委查明”、“本委認為”等部分寫作，而是逐項圍繞案件要素，陳述當(dāng)事人意見、相關(guān)證據(jù)、認定理由及依據(jù)的仲裁法律文書。

第十四條 要素式裁決書樣式分為首部、相關(guān)案情和裁決結(jié)果三部分。

   首部應(yīng)列明當(dāng)事人及代理人信息、案由及仲裁請求等。  

相關(guān)案情為要素式裁決書核心部分，應(yīng)對無爭議要素項進行簡要概括，并對有爭議要素項逐項集中陳述雙方訴辯意見、證據(jù)和本委認定的理由及依據(jù)。

   裁決結(jié)果可不再重復(fù)裁決理由，只需援引相關(guān)法律條文，列明法律依據(jù)，并寫明最終裁決結(jié)果。對于爭議要素部分沒有涉及的法律問題或者仲裁員認為需要的，也可在引用法律條文前增加“本委認為”相關(guān)內(nèi)容，將爭議要素的裁決理由進行綜合概述或者詳細闡述法律爭議問題。

第十五條 對可能涉及虛假仲裁、侵害國家利益、公共利益或者第三人合法權(quán)益的案件，即使雙方無爭議的要素，也需進一步調(diào)查核實，而不能直接確認。

第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。