7月30日，記者從省人社廳了解到， 經省政府同意，我省從2020年9月1日起實施工傷保險基金省級統籌：在全省范圍內統一參保范圍和對象、統一繳費基數和費率政策、統一待遇計發標準和調整辦法、統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統一經辦流程和信息系統(“五統一”)的基礎上，從調劑式省級統籌起步，待條件成熟后向統收統支省級統籌過渡，實現工傷保險基金省級統籌。
省人社廳相關人士介紹，工傷保險基金省級統籌，核心內容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權限、待遇計發以及基金管理。目前，全國已有23個省(自治區、直轄市)實施了工傷保險基金省級統籌。其中：4個直轄市和6個省(自治區)實行統收統支省級統籌，13個省(自治區)實行調劑式省級統籌。考慮我省經濟發展不平衡、產業結構差異大、基金運行狀況不一致的客觀現狀，為確保改革穩妥推進，我省工傷保險基金省級統籌制度從調劑式省級統籌起步，待條件成熟后逐步向統收統支省級統籌過渡。
工傷保險基金省級統籌后，將統一參保范圍和對象。全省各類用人單位應當依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中，以工程項目施工的應按照項目參加工傷保險;國家機關和參照公務員法管理的事業單位、社會團體及其工作人員按照國家和我省的統一部署納入工傷保險參保范圍，原已納入的市(州)在統一納入前暫按當地規定執行;逐步將新業態從業人員納入工傷保險保障范圍。
統一費率政策。工傷保險繳費基數為用人單位職工工資總額，按項目參加工傷保險的繳費基數以項目工程總造價乘以項目所在市(州)的人工占比之積確定。目前，我省各地均根據自身情況制定了基準費率標準和費率浮動政策，由于經濟發展狀況、基金支撐能力、行業風險程度差異較大，導致費率差異也較大。為避免一步到位統一費率造成地區間短期內基金收入大幅波動，對企業繳費和基金平衡帶來沖擊，影響階段性降低工傷保險費率政策實施效果，我省采取“先定標準、適時實施”的辦法，力爭2025年實現全省基準費率統一。
統一工傷認定管轄權限。我省全面實行工傷保險基金市級統籌以來，工傷認定由各市級社保行政部門負責，既給邊遠地區工傷職工申請工傷認定帶來極大不便(如三州等地的縣區)，也使市級工傷認定工作壓力急劇增加(如成都市年均2萬余件工傷認定案件)。省級統籌后，為滿足人民群眾就地就近辦事需求以及提高工傷認定工作質量和效率，工傷認定由用人單位參保的市(州)、縣(市、區)社保經辦機構同級社會保險行政部門辦理。勞動能力初次鑒定和復查鑒定由工傷認定所在地的市(州)勞動能力鑒定機構辦理。勞動能力再次鑒定由省勞動能力鑒定機構辦理。
待遇計發標準統一。工傷保險待遇涉及以統籌地區上年度職工月平均工資為計發基數的，統一以全省上年度職工月平均工資為計發基數。上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市(州)，在全省上年度職工月平均工資達到或超過該市(州)2019年職工月平均工資前，暫以該市(州)2019年職工月平均工資為計發基數。全省工傷職工的住院伙食補助費標準：按實際住院天數計算，每天30元。工傷職工異地就醫交通、食宿費標準：城市間往返的交通費按長途公共汽車、火車硬席、高鐵(動車)二等席、輪船三等艙標準，憑有效票據報銷1次，超過規定標準的費用部分自理;途中伙食費包干標準為每天60元(與住院伙食補助不重復享受);住宿費在每天300元限額內據實報銷。食宿費報銷的最長天數不超過3天。工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金、住院伙食補助費和異地就醫交通食宿費由省人社廳會同財政部門按適時統一調整。
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