7月30日，記者從省人社廳了解到， 經省政府同意，我省從2020年9月1日起實施工傷保險基金省級統(tǒng)籌：在全省范圍內統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一繳費基數和費率政策、統(tǒng)一待遇計發(fā)標準和調整辦法、統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一經辦流程和信息系統(tǒng)(“五統(tǒng)一”)的基礎上，從調劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡，實現工傷保險基金省級統(tǒng)籌。
省人社廳相關人士介紹，工傷保險基金省級統(tǒng)籌，核心內容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權限、待遇計發(fā)以及基金管理。目前，全國已有23個省(自治區(qū)、直轄市)實施了工傷保險基金省級統(tǒng)籌。其中：4個直轄市和6個省(自治區(qū))實行統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，13個省(自治區(qū))實行調劑式省級統(tǒng)籌。考慮我省經濟發(fā)展不平衡、產業(yè)結構差異大、基金運行狀況不一致的客觀現狀，為確保改革穩(wěn)妥推進，我省工傷保險基金省級統(tǒng)籌制度從調劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后逐步向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡。
工傷保險基金省級統(tǒng)籌后，將統(tǒng)一參保范圍和對象。全省各類用人單位應當依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中，以工程項目施工的應按照項目參加工傷保險;國家機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體及其工作人員按照國家和我省的統(tǒng)一部署納入工傷保險參保范圍，原已納入的市(州)在統(tǒng)一納入前暫按當地規(guī)定執(zhí)行;逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。
統(tǒng)一費率政策。工傷保險繳費基數為用人單位職工工資總額，按項目參加工傷保險的繳費基數以項目工程總造價乘以項目所在市(州)的人工占比之積確定。目前，我省各地均根據自身情況制定了基準費率標準和費率浮動政策，由于經濟發(fā)展狀況、基金支撐能力、行業(yè)風險程度差異較大，導致費率差異也較大。為避免一步到位統(tǒng)一費率造成地區(qū)間短期內基金收入大幅波動，對企業(yè)繳費和基金平衡帶來沖擊，影響階段性降低工傷保險費率政策實施效果，我省采取“先定標準、適時實施”的辦法，力爭2025年實現全省基準費率統(tǒng)一。
統(tǒng)一工傷認定管轄權限。我省全面實行工傷保險基金市級統(tǒng)籌以來，工傷認定由各市級社保行政部門負責，既給邊遠地區(qū)工傷職工申請工傷認定帶來極大不便(如三州等地的縣區(qū))，也使市級工傷認定工作壓力急劇增加(如成都市年均2萬余件工傷認定案件)。省級統(tǒng)籌后，為滿足人民群眾就地就近辦事需求以及提高工傷認定工作質量和效率，工傷認定由用人單位參保的市(州)、縣(市、區(qū))社保經辦機構同級社會保險行政部門辦理。勞動能力初次鑒定和復查鑒定由工傷認定所在地的市(州)勞動能力鑒定機構辦理。勞動能力再次鑒定由省勞動能力鑒定機構辦理。
待遇計發(fā)標準統(tǒng)一。工傷保險待遇涉及以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計發(fā)基數的，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為計發(fā)基數。上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市(州)，在全省上年度職工月平均工資達到或超過該市(州)2019年職工月平均工資前，暫以該市(州)2019年職工月平均工資為計發(fā)基數。全省工傷職工的住院伙食補助費標準：按實際住院天數計算，每天30元。工傷職工異地就醫(yī)交通、食宿費標準：城市間往返的交通費按長途公共汽車、火車硬席、高鐵(動車)二等席、輪船三等艙標準，憑有效票據報銷1次，超過規(guī)定標準的費用部分自理;途中伙食費包干標準為每天60元(與住院伙食補助不重復享受);住宿費在每天300元限額內據實報銷。食宿費報銷的最長天數不超過3天。工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金、住院伙食補助費和異地就醫(yī)交通食宿費由省人社廳會同財政部門按適時統(tǒng)一調整。
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