2020年9月1日起,全省工傷保險基金將實行調劑式省級統籌,力爭到2024年實行統收統支省級統籌。工傷保險基金省級統籌,將對全省工傷職工和參保單位產生哪些影響?
7月31日,在省人社廳召開的二季度例行新聞發布會上,省人社廳工傷保險處相關負責人在會上作了解答。
“實施工傷保險基金省級統籌,對全省工傷職工和參保單位來講,主要產生四個方面的積極影響。”上述負責人介紹說:
一是提高了工傷保險待遇標準。省級統籌后,生活護理費、一次性工傷醫療補助金、一次性傷殘就業補助金、喪葬補助金等工傷保險待遇,統一以全省上年度職工月平均工資為基數計發,大部分地區工傷保險待遇將顯著提高,有效均衡地區間待遇水平差距。同時考慮到各地經濟水平發展不平衡,上年度職工月平均工資差異較大,為確保省級統籌后待遇水平不降低,《實施辦法》明確實行待遇計發過渡政策,即:上年度月平均工資低于全省水平的市(州),按全省水平執行;上年度月平均工資高于全省水平的市(州),暫以該市(州)2019年月平均工資執行,直至全省水平達到該市(州)2019年水平后過渡完畢。
比如:巴中市2019年度職工月平均工資為4607元,低于全省2019年度職工月平均工資5772元,省級統籌后,2020年相關待遇以全省2019年度職工月平均工資5772元為基數計發。成都市2019年度職工月平均工資為6491元,高于全省2019年度職工月平均工資5772元,省級統籌后,2020年及以后年度的相關待遇以成都市2019年度職工月平均工資為6491元為基數計發,直到以后全省上年度職工月平均工資達到6491元時,則按全省上年度職工月平均工資為基數計發相關待遇。
另外,對住院伙食補助費、異地就醫交通食宿費等待遇標準實現統一,即:住院伙食補助費30元/天;異地就醫交通費憑票報銷一次;途中伙食費60元/天,住宿費300元/天(不超過3天)。
二是統一了工傷保險待遇調整辦法。《實施辦法》明確,工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金、住院伙食補助費和異地就醫交通食宿費等工傷保險待遇標準,將由省人力資源社會保障廳會同財政部門按照《人力資源社會保障部關于工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》(人社部發〔2017〕58號)適時統一調整,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
三是均衡了用人單位繳費負擔。省級統籌前,各地根據工傷保險基金收支情況確定當地行業基準費率,由于各地經濟發展狀況、基金支撐能力、行業風險程度不同,費率也存在較大差異。省級統籌后,工傷保險基金將在全省范圍內統一調劑使用,基金抗風險能力顯著增強,合理均衡各地區用人單位的工傷風險,進而減輕用人單位(特別是一些老工業地區用人單位)的繳費負擔,助力市場主體平穩運行。《實施辦法》按照平穩有序的原則,逐步統一全省工傷保險行業基準費率。在階段性降低工傷保險費率政策結束后,全省分三種情形確定各地行業基準費率,并根據工傷保險基金累計結余規模,適時動態調整,力爭2025年實現全省統一的行業基準費率。
四是方便了工傷職工和參保單位。省級統籌后,全省建立統一的工傷保險經辦管理服務規程,完善經辦業務流程、風險防控、協議管理和服務方式,實現全省工傷保險經辦管理標準化、規范化、信息化。集中建設全省統一的社會保險信息系統,為用人單位和職工提供工傷認定、勞動能力鑒定申報、參保權益信息查詢、經辦服務等方便快捷的線上服務。
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