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下月起，快遞小哥、網約車司機、網絡主播、送餐員等靈活就業人員也可享受工傷保險待遇了。

2020年8月27日，7名省人大代表就進一步做好穩定和促進就業工作約見省人社廳、省商務廳等國家機關負責人。座談會上，省人社廳副廳長、一級巡視員葛國興介紹，《廣東省靈活就業人員服務管理辦法（試行）》（下稱“管理辦法”）9月1日起施行，廣東的靈活就業人員將可享受工傷保險、創業擔保貸款等一系列就業保障服務。

近年來，快遞、外賣等行業興起，吸納了大量從業人員。因為用工制度不完善、勞動關系不清，不少人成為了缺乏社會保障的靈活就業人員。何為靈活就業，國家層面尚未明確規定，靈活就業人員的法律關系怎么確定及相應的扶持政策也正在研究中。

今年7月，省人社廳和省財政廳聯合印發了管理辦法，對靈活就業人員的就業服務管理進行規范。“廣東率先出臺管理辦法，在全國是走在前列的。” 葛國興說。

管理辦法首先對靈活就業人員范圍進行劃分，列明靈活就業人員共4類，分別是個體經營者；非全日制從業人員；新就業形態人員（包括依托電子商務、網絡約車、網絡送餐、快遞物流等新業態平臺實現就業，但未與新業態平臺相關企業建立勞動關系的從業人員）及法律、法規、規章規定的其他靈活就業人員。

人口大省廣東，靈活就業人員有多少？葛國興表示，從人社部門掌握的登記情況看，全省約有400萬靈活就業人員，“按照一些專家學者的調查研究，實際的人數應該遠遠大于這個數。（確切）是多少，要進一步去核實。”

葛國興表示，管理辦法的重點之一是要建立針對靈活就業人員的社會保障體系。他舉例說，管理辦法在職業安全保險上進行了規定，提出了試點。

具體來看，管理辦法規定用人單位應當為其非全日制從業人員參加工傷保險。試行在單位就業的非勞動關系特定人員參加工傷保險辦法。同時，廣東將在廣州、深圳、佛山市開展新就業形態人員職業傷害保障試點。

在養老保險方面，管理辦法明確靈活就業人員可憑有效身份證件在戶籍地參加企業職工基本養老保險。靈活就業人員（含外省戶籍）也可憑有效身份證件和就業登記證明在就業地參加養老保險。

在就業、創業支持上，葛國興還提到，管理辦法將引導靈活就業人員進行登記，并跟蹤其就業情況、提供配套服務。省內已試點組織靈活就業人員參與政府補貼的職業培訓。對有創業意向的靈活就業人員，銀行將提供創業擔保貸款并享受政府貼息，鼓勵創業。

【記者】余嘉敏

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端