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下月起，快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、送餐員等靈活就業(yè)人員也可享受工傷保險(xiǎn)待遇了。

2020年8月27日，7名省人大代表就進(jìn)一步做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作約見省人社廳、省商務(wù)廳等國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。座談會(huì)上，省人社廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員葛國(guó)興介紹，《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》（下稱“管理辦法”）9月1日起施行，廣東的靈活就業(yè)人員將可享受工傷保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列就業(yè)保障服務(wù)。

近年來，快遞、外賣等行業(yè)興起，吸納了大量從業(yè)人員。因?yàn)橛霉ぶ贫炔煌晟啤�勞�?dòng)關(guān)系不清，不少人成為了缺乏社會(huì)保障的靈活就業(yè)人員。何為靈活就業(yè)，國(guó)家層面尚未明確規(guī)定，靈活就業(yè)人員的法律關(guān)系怎么確定及相應(yīng)的扶持政策也正在研究中。

今年7月，省人社廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了管理辦法，對(duì)靈活就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。“廣東率先出臺(tái)管理辦法，在全國(guó)是走在前列的。” 葛國(guó)興說。

管理辦法首先對(duì)靈活就業(yè)人員范圍進(jìn)行劃分，列明靈活就業(yè)人員共4類，分別是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；非全日制從業(yè)人員；新就業(yè)形態(tài)人員（包括依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)相關(guān)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員）及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

人口大省廣東，靈活就業(yè)人員有多少？葛國(guó)興表示，從人社部門掌握的登記情況看，全省約有400萬(wàn)靈活就業(yè)人員，“按照一些專家學(xué)者的調(diào)查研究，實(shí)際的人數(shù)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。（確切）是多少，要進(jìn)一步去核實(shí)。”

葛國(guó)興表示，管理辦法的重點(diǎn)之一是要建立針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系。他舉例說，管理辦法在職業(yè)安全保險(xiǎn)上進(jìn)行了規(guī)定，提出了試點(diǎn)。

具體來看，管理辦法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為其非全日制從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。試行在單位就業(yè)的非勞動(dòng)關(guān)系特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法。同時(shí)，廣東將在廣州、深圳、佛山市開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，管理辦法明確靈活就業(yè)人員可憑有效身份證件在戶籍地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員（含外省戶籍）也可憑有效身份證件和就業(yè)登記證明在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持上，葛國(guó)興還提到，管理辦法將引導(dǎo)靈活就業(yè)人員進(jìn)行登記，并跟蹤其就業(yè)情況、提供配套服務(wù)。省內(nèi)已試點(diǎn)組織靈活就業(yè)人員參與政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的靈活就業(yè)人員，銀行將提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受政府貼息，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

【記者】余嘉敏

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端