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勞動者給村委會打工過程中受傷或死亡能不能認定為工傷？近日，蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院下達判決，以駁回訴訟方式，告訴訴訟當事人：因村委會工作人員不屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍，勞動者在村委會上班時受傷不能被認定為工傷。

    徐女士在訴狀中說，２００７年２月１６日，她丈夫吳某在安寧區(qū)安寧堡河澇坡村村委會工作時，突發(fā)疾病搶救無效于當日死亡。同年３月，家人即向蘭州市勞動保障局申請認定工傷，被告知要認定工傷必須先確定勞動者與用人單位的勞動關(guān)系。于是，家人只好申請勞動爭議仲裁。２００８年８月４日，蘭州市勞動爭議仲裁委員會作出裁決，確認吳某與安寧區(qū)安寧堡河澇坡村村委會存在勞動關(guān)系。據(jù)此，家人馬上提出工傷認定申請，但市勞動保障局以工傷認定申請無法律依據(jù)為由不予受理。

    徐女士認為，丈夫吳某的死亡應(yīng)依法認定為工傷，請求法院判決蘭州市勞動保障局履行工傷認定職責(zé)。法院審理中，原告徐女士提交了《甘肅省工傷認定申請表》、工傷認定申請、蘭州市勞動爭議仲裁委員會的裁決書、勞動和社會保障部文件等證據(jù)，證明自己的上述觀點。被告市勞動保障局未向法院提交證據(jù)。

    法院原告所訴屬法律空白 駁回訴求

    法院審理后查明，原告的陳述符合事實。在勞動仲裁裁決書確認吳某與村委會存在勞動關(guān)系后，原告再次申請工傷認定。

    市勞動保障局以村委會作為用人單位，與其工作人員之間的關(guān)系不屬于《工傷保險條例》的調(diào)整范圍為由，口頭答復(fù)對其工傷認定不予受理。

    法院認為，２００４年１月１日起施行的《工傷保險條例》第二條規(guī)定，中國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。也就是說，工傷保險條例的適用范圍是我國境內(nèi)各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工。

    勞動和社會保障部、人事部、民政部和財政部２００５年１２月２９日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》規(guī)定，事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷范圍、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。同時，該通知對民間非營利性組織解釋為社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。村民委員會是基層群眾性自治組織，村委會與工作人員的關(guān)系未納入《工傷保險條例》的規(guī)定。由于《工傷保險條例》未將村民委員會與其工作人員的關(guān)系納入調(diào)整范圍，所以，蘭州市勞動保障局決定不予受理徐女士丈夫工傷認定申請并不違法，而且該局已給原告徐女士就上述問題進行了答復(fù)，故原告起訴被告行政不作為的理由不能成立。于是，蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院下達判決，一審判決駁回了原告的訴訟請求。