興國縣某駕校一名教練員提前上班給學(xué)員指導(dǎo)練車,突然出現(xiàn)呼吸急促等癥狀,后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,勞動(dòng)部門不久后作出工傷認(rèn)定。但駕校對此不服,先后提起行政復(fù)議和訴訟,認(rèn)為教練員未經(jīng)同意擅自提前上班上對學(xué)員教學(xué),屬于“開小灶”,違反了單位的規(guī)章制度,不屬于工傷。
違法單位規(guī)章制度,出現(xiàn)意外,是否就一定不能認(rèn)定為工傷呢?
這起官司歷經(jīng)一審二審,兩級(jí)法院皆未支持駕校的訴求。據(jù)了解,目前,人民法院在審理工傷爭議案件時(shí)較注重依據(jù)法律的立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)作出判決。
提前上班發(fā)生意外用人單位拒認(rèn)工傷
贛州市人力資源和社會(huì)保障局作出《行政復(fù)議決定書》,決定書“維持興國人社局作出的工傷認(rèn)定決定”
2007年10月開始,許某受聘到興國某駕校擔(dān)任汽車教練員。2012年11月1日,許某早早地來到了駕校,在訓(xùn)練場指導(dǎo)一學(xué)員駕駛。
7時(shí)30分左右,許某突然出現(xiàn)呼吸急促、手臉抽搐等不適癥狀,該學(xué)員見狀,隨即撥打120,許某雖經(jīng)醫(yī)院極力搶救,但未能挽救回生命,最終停止了呼吸。
處理完許某的后事,許某的兒子許華(化名)認(rèn)為,父親是在工作崗位上發(fā)生的意外,駕校應(yīng)該承擔(dān)些責(zé)任。于是,他向駕校提出了工傷認(rèn)定的申請。
駕校有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱,單位的工作時(shí)間是上午8時(shí)30分至中午12時(shí)30分,許某擅自做主提前到單位,而且屬于對個(gè)別學(xué)員“開小灶”,違反了駕校的規(guī)章制度。因此,駕校方認(rèn)為許某不屬于在工作崗位上發(fā)生的意外,不應(yīng)該由駕校來承擔(dān)責(zé)任。
這樣的說法,讓許某的家屬很不理解、很傷心。
許華認(rèn)為,駕校的說法完全是一種推脫、逃避責(zé)任。“如果駕校不說可以加班,我父親怎么會(huì)提前上班?”
許某的妻子謝某也在事發(fā)后了解到這樣一個(gè)事實(shí):同他丈夫一起提前上班的還有邱師傅、謝師傅等教練。謝某稱,她丈夫即使是“開小灶”,也是為了教學(xué)、為了工作、為了讓學(xué)員取得更好的成績,能更好地通過考試,為該校培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)員,歸根結(jié)底是為了駕校的利益。
到底算不算工傷?事發(fā)后,許某的家屬了解到,按照法律規(guī)定,申請工傷認(rèn)定,先由用人單位向勞動(dòng)部門申報(bào)。如果用人單位不申報(bào),發(fā)生意外傷害的人或家屬可以向勞動(dòng)部門申報(bào)。于是,許某的妻子向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出了工傷認(rèn)定申請。
2013年1月14日,興國縣人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱興國人社局)作出《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定許某為工傷。
駕校方對工傷認(rèn)定決定不服,向贛州市人社局申請行政復(fù)議。2013年5月7日,贛州市人力資源和社會(huì)保障局出具《行政復(fù)議決定書》,“維持興國人社局作出的工傷認(rèn)定決定”。
是否屬“工作時(shí)間”成庭審焦點(diǎn)
駕校代理人辯稱,許某未經(jīng)同意,擅自提前一個(gè)小時(shí)到單位,不屬于工作時(shí)間;許華稱,駕校的培訓(xùn)有其特殊性質(zhì),經(jīng)常存在加班的現(xiàn)象,理應(yīng)算工作時(shí)間
就在許某家屬認(rèn)為正當(dāng)權(quán)益可以得到保障時(shí),對復(fù)議決定不服的駕校向興國縣人民法院提起訴訟。
2013年7月8日,法院對該案進(jìn)行了公開審理,許華以許某代理人的身份參與了庭審。
駕校代理人辯稱,駕校早在2012年就決定,將工作時(shí)間調(diào)整為上午8時(shí)30分至中午12時(shí)30分,許某當(dāng)時(shí)參加了會(huì)議,對此是知情的。他未經(jīng)同意,擅自提前一個(gè)小時(shí)到單位,并于7時(shí)30時(shí)突發(fā)疾病死亡,這完全不屬于工作時(shí)間。“駕校提倡職工保障正常而充足的休息時(shí)間,而在工作時(shí)間內(nèi)則應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性完成工作任務(wù),并履行工作職責(zé)。”
此外,駕校代理人還強(qiáng)調(diào),駕校安排許某的工作崗位屬于集體教學(xué),但其未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,對個(gè)別學(xué)員“開小灶”屬于徇私情。這嚴(yán)重違反了駕校的規(guī)章制度,因此其不屬于在工作崗位上。對此,許華稱,該校的作息時(shí)間雖然是從上午8時(shí)30分至中午12時(shí)30分,但是駕校的培訓(xùn)有其特殊性質(zhì),經(jīng)常存在加班的現(xiàn)象,且成為駕校培訓(xùn)學(xué)員中默認(rèn)的行為,否則教練就無法取得教練車的鑰匙。而《工傷保險(xiǎn)條例》對“工作時(shí)間”的定義是:法律規(guī)定或單位要求職工工作的時(shí)間,也包括加班時(shí)間。本案中,許某主動(dòng)提前上班安排學(xué)員練車,是為了盡快提高學(xué)生通過率,屬于加班性質(zhì),理應(yīng)算工作時(shí)間。
兩審法院維持工傷認(rèn)定
法院認(rèn)為,許某與駕校之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。許某在駕校的訓(xùn)練場地,在教授學(xué)員駕駛車輛的過程中突發(fā)疾病死亡,應(yīng)視同工傷
法院經(jīng)審理認(rèn)為,許某與駕校之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。許某在駕校的訓(xùn)練場地,在教授學(xué)員駕駛車輛的過程中突發(fā)疾病死亡,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)中“職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡,或者在48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡的,視同工傷”的規(guī)定,應(yīng)視同工傷。
關(guān)于許某突發(fā)疾病是否屬于在工作時(shí)間和工作崗位的問題,許某作為駕校的教練員,提前到工作崗位教授學(xué)員,履行自己的工作職責(zé),其目的是為了駕校的單位利益,這一時(shí)間屬于加班時(shí)間,許某期間突發(fā)疾病屬于在工作時(shí)間。
“工作崗位”是指職工日常所在的工作崗位及從事本單位工作時(shí)所在的崗位。駕校內(nèi)的訓(xùn)練場系供學(xué)員學(xué)習(xí)駕駛的場所,也即教練員教授學(xué)員時(shí)的工作崗位,許某在學(xué)校訓(xùn)練場內(nèi)教授學(xué)員駕駛時(shí)突發(fā)疾病,完全屬于在工作崗位突發(fā)疾病。因此,駕校提出許某突發(fā)疾病不屬于工作時(shí)間和工作崗位的訴稱理由與法律規(guī)定不符,不能成立。
據(jù)此,依照有關(guān)法律規(guī)定,法院于2013年7月8日作出判決:維持興國人社局作出的上述《工傷認(rèn)定決定書》
一審宣判后,駕校提出上訴,請求撤銷興國人社局作出上述《工傷認(rèn)定決定書》。上訴中,該校仍堅(jiān)持一審的起訴理由。
對于該案庭審中的爭議焦點(diǎn),興國人社局稱:《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“工作時(shí)間”,確實(shí)包括加班時(shí)間。而在本案中,許某為了履行工作職責(zé),盡快提高學(xué)員考試通過率,提前上班時(shí)間教授學(xué)員練車,其是為了保證教學(xué)質(zhì)量而主動(dòng)加班,目的是為了實(shí)現(xiàn)該校的利益,屬于加班性質(zhì)。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“工作崗位”,是指職工日常所在的工作區(qū)域和工作場所,許某也符合這一條件。
贛州中院經(jīng)審理,近日作出駁回上訴,維持原判的終審判決。
工傷爭議案多依立法宗旨精神實(shí)質(zhì)判決
最大可能保障主觀上無惡意的勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中遭受事故傷害和患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利
近年來,隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng),越來越多的人在工作中發(fā)生意外傷害后,主動(dòng)拿起法律武器,向勞動(dòng)部門申請認(rèn)定工傷。雖然勞動(dòng)部門及時(shí)作出了工傷認(rèn)定。但往往用人單位會(huì)提出各種各樣的理由,如違反公司章程、不在工作時(shí)間、不在工作崗位等原因,拒絕承認(rèn)屬于工傷,并起訴勞動(dòng)部門,要求撤銷工傷認(rèn)定。
據(jù)了解,目前,人民法院在審理工傷爭議案件時(shí)較為注重依據(jù)法律的立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)作出公正的判決。如本報(bào)于去年8月28日刊登的《住院時(shí)談完工作后死亡家屬申請工傷引連環(huán)官司》,講述了南昌某單位一經(jīng)理,住院期間仍不忘工作,結(jié)果因勞累顱內(nèi)出血經(jīng)搶救無效死亡。家屬要求用人單位申報(bào)為工傷,但用人單位認(rèn)為,病人在住院治療期間死亡,既不在工作時(shí)間,也不在工作崗位,因此不認(rèn)為其死亡屬于工亡。勞動(dòng)部門同樣認(rèn)為不屬于工傷。之后,此案歷經(jīng)四裁四審,死者家屬終于拿到了一紙工傷認(rèn)定決定書并獲得賠償。
“在本案中,也充分體現(xiàn)了兩級(jí)法院法官的審判智慧。”江西師范大學(xué)法律系主任顏三忠稱,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的立法宗旨,是為了對職工因工作原因出現(xiàn)的意外傷害事故而予以救助的制度,因此判定是否屬于工傷關(guān)鍵是看與工作職責(zé)是否有聯(lián)系,而不能機(jī)械地固定在上班時(shí)間、上班地點(diǎn),所以在上下班途中出現(xiàn)交通事故也屬于工傷,就是這個(gè)道理。
在顏三忠看來,屬于勞動(dòng)保護(hù)組成部分的工傷保護(hù)的首要法律原則和精神應(yīng)該是:最大可能保障主觀上無惡意的勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中遭受事故傷害和患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利。因此,在無明確法律依據(jù)的情況下,該原則應(yīng)該成為勞動(dòng)行政部門和法院作出工傷認(rèn)定和進(jìn)行司法審查的依據(jù)。
“工作時(shí)間與工作場所的規(guī)定總是不周延的。”顏三忠稱,因?yàn)椴淮嬖诮^對固定不變的工作時(shí)間和工作場所,這只能適用于勞動(dòng)改造場所。工作前后要有必要的準(zhǔn)備或收工返回時(shí)間,因工作所需還隨時(shí)要加班加點(diǎn)。工作場所往往因崗位而異,有時(shí)同一個(gè)人存在兩個(gè)以上崗位或是流動(dòng)崗位,經(jīng)常往返于這些崗位之間,這也應(yīng)屬于工作場所。工傷認(rèn)定的核心是傷害結(jié)果與工作是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的分析,至于工作時(shí)間、工作場所只是認(rèn)定工傷的輔助性工具。(來源:中國江西網(wǎng),www.wnpump.cn整理)
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