陜西省關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂《工傷保險條例》有關(guān)問題的通知
陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于貫徹執(zhí)行新修訂《工傷保險條例》有關(guān)問題的通知
陜?nèi)松甾k發(fā)【2011】5號
各市人力資源和社會保障局、楊凌示范區(qū)人勞局、工傷保險省級統(tǒng)籌單位：
國務(wù)院新修訂的《工傷保險條例》已于2011年1月1日正式實施，為了切實貫徹落實新的《工傷保險條例》（以下簡稱新條例）各項規(guī)定，保障工傷職工切身利益，省廳正在配合有關(guān)部門，對省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實施工傷保險條例辦法》（省政府第97號令）以及有關(guān)政策辦法進行修訂，在我省新修訂的實施辦法頒布之前，按照人社部有關(guān)貫徹條例的工作要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就當(dāng)前貫徹執(zhí)行新條例有關(guān)問題通知如下。
一、繼續(xù)積極深入開展新條例宣傳工作。2011年是新條例頒布實施的第一年，積極深入開展新條例的宣傳工作非常重要。各市區(qū)要高度重視，在前期集中宣傳的基礎(chǔ)上，制定切實可行的措施辦法，促進宣傳工作常態(tài)化。要充分利用和發(fā)揮廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的作用，以尚未參保用人單位和農(nóng)民工為重點，開展經(jīng)常性的內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，為新條例的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。
二、全力推進工傷保險參保擴面工作。新條例在原有的基礎(chǔ)上，進一步擴大了適用范圍，明確規(guī)定將不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體、以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織均納入新條例適用范圍。同時，還進一步明確了對應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的用人單位的處罰措施。因此，各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)將進一步擴大工傷保險覆蓋范圍、大幅度增加參保人數(shù)，作為今年工作的突出重點來抓。要以事業(yè)單位參保和建筑施工企業(yè)、各類礦山、服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保為重點，采取積極有效的措施，充分利用法律、行政等手段，全面推動參保擴面工作再上新臺階。
對新參保事業(yè)單位，可按照低費率啟動的原則，工傷保險繳費費率暫按0.2-0.5%執(zhí)行，待省上有關(guān)事業(yè)單位參保政策辦法出臺后再作相應(yīng)調(diào)整。
三、嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險基金支出有關(guān)規(guī)定。
1、從2011年1月1日起，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照新條例規(guī)定，將工傷職工住院治療工傷的伙食補助費、以及經(jīng)批準(zhǔn)同意到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用，納入工傷保險基金支出范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)按照工傷保險市級統(tǒng)籌原則，由各市、區(qū)人民政府規(guī)定，在具體標(biāo)準(zhǔn)未制定出臺之前暫不支付，待具體標(biāo)準(zhǔn)制定出臺后由工傷保險基金予以支付。
2、一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金標(biāo)準(zhǔn)，暫時仍按省政府2004年4月2日頒布的《陜西省實施工傷保險條例辦法》（省政府第97號令）的具體規(guī)定執(zhí)行。但一次性工傷醫(yī)療補助金納入工傷保險基金支出范圍。
3、工傷職工一次性傷殘補助金按照新條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：工亡職工一次性工亡補助金支付標(biāo)準(zhǔn)暫按照2009年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元/年的20倍即343500元執(zhí)行，待2010年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)公布后，按照新標(biāo)準(zhǔn)計算并補差。
4、對參加我省工傷保險統(tǒng)籌的外省戶籍農(nóng)民工，自愿選擇一次性領(lǐng)取工傷保險長期待遇的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，仍按照《陜西省勞動和社會保障廳關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的意見》(陜勞社發(fā)【2006】14號)規(guī)定執(zhí)行。
5、停止提取適用工傷認(rèn)定調(diào)查費，若國家有關(guān)部門有新的政策規(guī)定之后再遵照執(zhí)行；暫停提取使用工傷預(yù)防費用，待國家有關(guān)部門制定頒布具體管理辦法、我省出臺具體實施細則后，再按照新的工傷預(yù)防費提取、使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定執(zhí)行；工傷康復(fù)費提取、使用和管理暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
四、認(rèn)真做好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。新條例對認(rèn)定工傷和勞動能力鑒定的條件、時效和程序均作出了調(diào)整；人力資源和社會保障部頒布了第8號令《工傷認(rèn)定辦法》，各統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門，應(yīng)按照依法行政的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，要進一步加強工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定機構(gòu)力量，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，適應(yīng)貫徹執(zhí)行新條例的工作需要。
工傷保險工作涉及用人單位和工傷職工的切身利益，各級人力資源社會保障部門要高度重視新老政策的轉(zhuǎn)換和工傷保險待遇剛性強的特點，保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保新條例的貫徹實施，對工作中遇到的新問題，請及時與省廳工傷保險處聯(lián)系。
陜西省人力資源和社會保障廳辦公室
2011年1月20日
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