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關(guān)于印發(fā)《山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》和《山西省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員征繳業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)則（試行）》的通知
晉社統(tǒng)征辦[2012]1號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局：
為貫徹執(zhí)行《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳管理有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)[2012] 27號(hào)）文件精神，規(guī)范我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳業(yè)務(wù)和經(jīng)辦人員的服務(wù)行為，提高經(jīng)辦管理服務(wù)效能，切實(shí)減輕參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定了《山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》和《山西省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員征繳業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作中，做好貫徹落實(shí)。執(zhí)行中有什么問題和建議，請及時(shí)上報(bào)山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
二〇一二年三月二十六日

山西省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員征繳業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)則(試行)

為了進(jìn)一步提高全省社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范征繳業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員服務(wù)行為，建設(shè)一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)合我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作的實(shí)際情況，制定本準(zhǔn)則。
一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和管理服務(wù)行為規(guī)范
1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。凡進(jìn)入社保征繳機(jī)構(gòu)咨詢或辦事的服務(wù)對象，首次接觸到的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為首問責(zé)任人，對服務(wù)對象要辦理的事項(xiàng)負(fù)有及時(shí)辦理或引導(dǎo)聯(lián)系的責(zé)任，屬自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)正確回答或辦理；不屬自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要主動(dòng)詢問、聯(lián)系有關(guān)部門，正確引導(dǎo)到直接負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人。
2、實(shí)行服務(wù)承諾制。社保征繳機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要向社會(huì)公開承諾。依據(jù)相關(guān)規(guī)定保質(zhì)保量如期完成。
3、實(shí)行同崗替代制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的銜接，推行每一崗位的AB職位替代機(jī)制，確保工作不間斷、不缺位。
4、實(shí)行否定報(bào)備制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對服務(wù)對象申辦事項(xiàng)，如果不能受理或不能辦理，法律、法規(guī)及有關(guān)政策有明確規(guī)定的，可不必向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及有關(guān)政策無明確規(guī)定的，或者屬于事關(guān)公眾利益、社會(huì)穩(wěn)定等重大事項(xiàng)的，應(yīng)向直接分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，不得輕易自行否定。否定事項(xiàng)要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定向該事項(xiàng)申辦人做好解釋工作。
5、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限。對首次辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對象應(yīng)一次性告知辦理程序，具備的條件、攜帶的材料和辦結(jié)時(shí)限。對符合規(guī)定和相關(guān)手續(xù)齊全的經(jīng)辦事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性辦結(jié)，并盡可能縮短時(shí)間，提高效率。對違反限時(shí)辦結(jié)規(guī)定，導(dǎo)致經(jīng)辦事項(xiàng)逾期未辦結(jié)的，承辦部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)上門為服務(wù)對象辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)。
6、實(shí)行兩級(jí)值班制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口實(shí)行大廳值班制度，做好對辦事人員的導(dǎo)示，介紹相關(guān)程序及有關(guān)問題解答，處理突發(fā)事件。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班制度，加強(qiáng)對窗口的巡查，處理業(yè)務(wù)大廳難以解決的問題，對于突發(fā)的重大事件，要及時(shí)采取措施或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
7、實(shí)行權(quán)責(zé)監(jiān)督內(nèi)控制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)授予權(quán)限和業(yè)務(wù)流程，不得越級(jí)或越權(quán)辦理業(yè)務(wù)。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循“受理業(yè)務(wù)的不審核，審核業(yè)務(wù)的不受理；制表人員不管章，管章人員不制表”的原則，嚴(yán)格落實(shí)崗位監(jiān)督內(nèi)控制度。
8、實(shí)行考勤簽到制。各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)按規(guī)定工作時(shí)間簽到上崗,堅(jiān)守工作崗位,不得無故空崗、串崗、早退,臨時(shí)有急事外出應(yīng)向本部門負(fù)責(zé)人請假。
二、廉政建設(shè)和工作作風(fēng)行為規(guī)范
各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)工作人員對服務(wù)對象均應(yīng)按照法規(guī)政策和規(guī)定程序提供全方位、高效率、零障礙服務(wù)，不得以各種理由推諉或者拖延不辦，利用職權(quán)或職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益。各級(jí)經(jīng)辦工作人員應(yīng)做到以下“十不準(zhǔn)”：
（一）不準(zhǔn)擅自修改參保單位或個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)及串通有關(guān)單位或個(gè)人隱瞞繳費(fèi)基數(shù)。
（二）不準(zhǔn)擅自放寬社會(huì)保險(xiǎn)審核政策規(guī)定或違反社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
（三）不準(zhǔn)擅自到參保單位進(jìn)行檢查或利用工作之便為自己或他人牟取非法利益，到參保單位辦理業(yè)務(wù)必須兩人以上。
（四）不準(zhǔn)接受可能影響公正履行職責(zé)的宴請。
（五）不準(zhǔn)以任何形式刁難、侮辱服務(wù)對象和不文明辦公。
（六）不準(zhǔn)以任何借口要求服務(wù)單位或個(gè)人為自己提供便利，不得以經(jīng)辦工作人員的身份借錢、借物、壓價(jià)購物。
（七）不準(zhǔn)隱瞞包庇縱容和參與違法行為，嚴(yán)禁弄虛作假，為服務(wù)單位和個(gè)人辦理政策法規(guī)不允許或政策法規(guī)之外的其他事項(xiàng)。
（八）不準(zhǔn)以公務(wù)活動(dòng)的名義接受禮金禮品，索要贊助，嚴(yán)禁索賄、受賄。
（九）不準(zhǔn)利用職權(quán)參與經(jīng)商活動(dòng)或?yàn)橛H戚、朋友經(jīng)商拉關(guān)系、搞贊助，嚴(yán)禁以單位和個(gè)人名義承包或參與工程項(xiàng)目。
（十）在正常工作日內(nèi)，嚴(yán)禁經(jīng)辦工作人員午間飲酒，嚴(yán)禁酗酒、酒后作業(yè)，嚴(yán)禁賭博和參與迷信活動(dòng)及邪教組織。
三、責(zé)任追究及紀(jì)律處分
為了嚴(yán)肅統(tǒng)一征繳機(jī)構(gòu)組織紀(jì)律，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，保證工作人員依法履行職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育，警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除處分。觸犯法律的，移交司法部門處理。
（一）利用工作之便接受服務(wù)對象宴請、公費(fèi)旅游和免費(fèi)娛樂活動(dòng)。
（二）故意刁難、侮辱服務(wù)對象，不文明辦公。
（三）以各種借口要求服務(wù)單位或個(gè)人提供方便，或以經(jīng)辦工作人員的身份借錢、借物、壓價(jià)購物。
（四）隱瞞包庇縱容違法行為，弄虛作假，為服務(wù)單位和個(gè)人辦理法規(guī)政策不允許或政策法規(guī)之外的其他事項(xiàng)。
（五）以公務(wù)活動(dòng)的名義接受禮金禮品，索要贊助。
（六）利用職權(quán)參與經(jīng)商活動(dòng)或?yàn)橛H戚、朋友經(jīng)商拉關(guān)系、搞贊助，以單位和個(gè)人名義承包或參與工程項(xiàng)目。
（七）酗酒、賭博和參與迷信活動(dòng)。
四、附則
（一）本準(zhǔn)則適用于全省各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)工作人員。
（二）各級(jí)社保征繳機(jī)構(gòu)工作人員組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，要列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
（三）本準(zhǔn)則由山西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（四）本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。